155．将第七十三条第一款修改为“招标人有下列限制或者 排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标 法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行施工招标的 项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处 罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布 资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标 项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标 人申请资格预审或者投标”。第二款修改为“招标人有下列情形 之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处 10 万元以下的 罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、 资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格 预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法 实施条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件”。
　　　156．将七十四条中的“给他人造成损失的，依法承担赔偿 责任”修改为“给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人 未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投 标法规定的比例计算”。
　　　157．将七十五条中的“直至由工商行政管理机关吊销营业 执照”修改为“直至由工商行政管理机关吊销营业执照。投标人 未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投 标法规定的比例计算”。
　　　158．将第七十七条中的“不得再参加任何招标项目的评标” 修改为“不得再参加依法必须进行招标的项目的评标”。 159．将七十八条修改为“评标委员会成员应当回避而不回 避，擅离职守，不按照招标文件规定的评标标准和方法评标，私 下接触投标人，向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单 位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要 求，对依法应当否决的投标不提出否决意见，暗示或者诱导投标 人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明，或者 有其他不能客观公正地履行职责行为的，有关行政监督部门责令 改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标 的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的 资格”。
160．将第七十九条修改为“依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成 员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的，由有关行政监 督部门责令改正，可以处 10 万元以下的罚款，对单位直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更 换的评标委员会成员作出的评审决定无效，依法重新进行评审”。
　　　161．将第八十条修改为“依法必须进行招标的项目的招标 人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中 标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担 赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规 定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结 果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时 向中标人提出附加条件”。
　　　162．将第八十一条修改为“中标通知书发出后，中标人放 弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同 时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不 提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予 退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超 过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失 承担赔偿责任。对依法必须进行施工招标的项目的中标人，由有 关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款”。
163．将第八十三条中的“招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求 中标人垫付中标项目建设资金的”修改为“合同的主要条款与招 标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人 订立背离合同实质性内容的协议的”。
　　　164．将第八十五条中的“应当双倍返还中标人的履约保证 金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超 过部分予以赔偿”修改为“应当返还中标人的履约保证金，并承 担相应的赔偿责任”。
　　　165．将第八十九条修改为“投标人或者其他利害关系人认 为工程建设项目施工招标投标活动不符合国家规定的，可以自知 道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉 应当有明确的请求和必要的证明材料”。
（五）相关规章条文内容的增加
　　　166. 增加第三十四条第六款“招标人设有最高投标限价的， 应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算 方法。招标人不得规定最低投标限价”。
　　　167. 增加第四十九条第二款：“投标人对开标有异议的，应 当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录”。 168. 增加第七十三条第二款“招标人有前款第一项、第三 项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予处分”。

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