关于印发《财政部工作规则》的通知

财办[2013]33号



部内各司局，部属各事业单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　　《财政部工作规则》已经2013年5月8日召开的财政部部长办公会议通过。现予印发。

附件：财政部工作规则



　　 财政部

　　 2013年5月23日



附件：

财政部工作规则

(2013年5月8日财政部部长办公会议通过)

第一章 总 则

　　一、为使财政部各项工作规范化、制度化，切实履行国务院赋予的职责，根据《中华人民共和国国务院组织法》、《国务院工作规则》和财政部工作实际，制定本规则。

　　二、财政部工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真执行党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，全面正确履行财政职能。

　　三、财政部工作的准则是，依法理财，为民服务，实事求是，民主公开，务实清廉。

第二章 领导职责

　　四、财政部部长、副部长（包括中纪委驻部纪检组长，下同）、部长助理要认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。

　　五、财政部实行部长负责制，部长领导财政部的工作。副部长、部长助理协助部长工作。

　　六、财政部工作中的重大事项，必须经财政部党组会议、部务会议和部长办公会议讨论决定。

　　七、财政部日常工作由部长、副部长、部长助理分工负责处理。副部长、部长助理按照各自的分工或部长的委托，负责某些方面的工作或专项任务，并可代表财政部进行对外公务活动。

　　八、部长、副部长和部长助理在工作中要相互通气，团结协作。对于工作中的重要情况、重大事件和处理的重大事项，副部长、部长助理要及时向部长报告，来不及请示的，事后应及时报告。部领导参加党中央、国务院会议后要及时将会议精神向其他部领导进行通报。会议文件、会议记录应送相关部领导传阅后交办公厅部长办公室存查。

　　九、实行部领导AB角工作协调制度。按照工作分工，分管的部领导为A角，协助工作的部领导为B角；A角出差或其他原因离岗不能处理其分管工作时，由B角代行处理，并切实负起责任，待A角返岗后主动说明代行职责情况；AB角一般不同时外出。

第三章 依法行政

　　十、财政部及各司局要坚持依法行政、依法理财，严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，行使权力，履行职责，承担责任。

　　十一、财政部要根据经济社会发展的需要，适时提出财税法律、行政法规立法建议，起草财税法律、行政法规草案送审稿，制定、修改或废止财政规章和规范性文件。

　　十二、财政部要坚持科学民主立法，不断提高立法质量。起草财税法律、行政法规草案送审稿，制定财政规章，要坚持从实际出发，准确反映经济社会发展要求，充分反映人民意愿，使所确立的制度能够切实解决问题，备而不繁，简明易行。

　　完善财政立法工作机制，扩大公众参与，除依法需要保密的外，制定的财政规章草案和重要的规范性文件都要公开征求意见。

　　财政规章和规范性文件实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。

　　十三、财政部制定的规章和规范性文件，要符合宪法、法律、行政法规和国务院有关决定、命令的规定，严格遵守法定权限和程序。

　　涉及财政部与其他部门职权范围的事项，要充分听取有关部门的意见，并报请国务院制定行政法规、发布决定或命令，或与有关部门联合制定规章或规范性文件。其中，涉及公众权益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台侨的事项，应当事先请示国务院；与有关部门联合制定的重要规章及规范性文件发布前须经国务院批准。

　　严格规范性文件合法性审查，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。

　　财政规章应及时向国务院报送备案。

　　十四、提请部务会议或部长办公会议讨论的财税法律、行政法规草案送审稿和审议的财政规章草案，由条法司审查或组织起草。财政规章的解释工作由条法司组织办理。

　　财政部立法工作按照《财政部立法工作规则》、《财政部规范性文件制定管理办法》有关规定办理。

　　十五、财政部各司局要严格执法，健全规则，规范程序，落实责任，强化监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，公正执法、文明执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。

第四章 决策程序

　　十六、财政部要完善行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度。

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