（四）强化政策约束和引导扶持。一是严格贯彻产业政策，严格落实行业准入条件，遏制低水平重复建设，淘汰落后产能，化解行业产能严重过剩问题，提升行业整体水平。二是推行产业退出机制，对不满足产业政策要求、质量问题突出或引发质量事故的企业，依法吊销生产许可证，责令企业退出建筑防水卷材行业。三是加强规划指导、政策激励和标准约束，优化产业结构，推进企业联合重组，逐步提高行业生产集中度。四是引导企业重视并实施品牌战略，加强品牌建设，鼓励企业通过技术进步提升产品质量，增加产品技术含量，加快新产品开发。引导行业加快形成一批消费者满意、用户信任、社会认可的优质产品、优良品牌和优秀企业，促进实现以质取胜、优胜劣汰。五是强化标准支撑。根据质量提升和产业发展需求，完善建筑防水卷材技术标准体系建设。加强国家标准宣贯，加强强制性标准管理，大力提升标准的先进性、有效性和适用性。完善企业标准备案制度，对不符合国家标准和行业标准要求的企业标准坚决不予备案，对已备案的企业标准进行清查，集中清理一批关键技术指标低于国家标准和行业标准要求的企业标准。
　　五、加强有利于质量提升的市场环境建设
　　 （一）推进完善应用领域的招投标机制。运用市场机制，有效破除单纯的“最低价中标”招投标模式，坚持以质量为核心要素的招投标导向。支持招标方、生产企业和用户要联合起来，共同抵制恶意低价竞标，有效防止低价竞标带来的偷工减料、以次充好等质量安全风险，着力创建一个公平竞争、公开透明、有利于质量提升的市场环境。
　　（二）通过信息公开共享有效遏制无序竞争。一是行业管理部门公告符合行业准入条件的生产线和企业名单，接受社会监督并实行动态管理。二是支持行业协会向社会发布建筑防水卷材产品的社会平均成本等行业信息，防止以牺牲产品质量为代价的低价竞争。三是利用信息化、电子化手段，推动建立质量监督、工业和信息化等部门、重点用户单位之间的信息互通机制，建立面向社会的建筑防水质量信息平台，实现企业证照信息、准入公告信息、产品抽查信息、分类管理信息、质量违法信息、用户投诉信息、质量事故信息、行业检查信息的共享。
　　六、加强行业质量诚信体系建设
　　（一）深入开展以质量诚信为主要内容的行业自律活动。充分发挥社会组织在质量提升中的重要作用，在全行业开展‘诚敬做产品’活动，组织企业签署并践行质量诚信自律承诺，推动企业建立‘道德讲堂’，引导企业用道德良心做产品。开展建筑防水行业企业信用评价工作，加强行业质量管理培训和技术交流，组织骨干企业成立行业健康发展产业联盟，在行业内宣传和扶持一批能够发挥质量诚信引领作用的优势企业，形成行业自我管理、自我发展的正能量。
　　（二）着力加强质量诚信文化建设。引导企业牢固树立质量是企业生命的理念，实施以质取胜战略。将诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神转化为社会、广大企业及企业员工的行为准则，自觉抵制违法生产经营行为。全方位提升生产企业、业主单位及广大消费者质量意识，倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，形成建筑防水卷材产品质量提升的软实力。
　　（三）强化质量守信的社会监督。一是建立健全举报制度，鼓励广大消费者积极举报违法违规和质量问题突出的企业，保护举报人的合法权益。二是依托全国企业质量信用档案数据库，全面采集建筑防水卷材生产企业生产许可、监督抽查、质量违法违规等质量信用信息并向社会公开，运用市场机制加强对企业违法失信行为的约束和惩戒。三是建立实施质量失信“黑名单”制度，结合生产许可、质量监督、行业准入、执法打假和社会举报，将产品质量国家监督抽查多次不合格、整改仍不合格、出现严重质量事故以及其他质量违法行为的企业依法列入质量失信“黑名单”。对列入 “黑名单”的企业，取消投标资格，禁止进入工程市场，通过发挥市场调节的基础性作用，切实提高质量违法成本，遏制生产企业违法违规行为，最大限度地挤压质量违法企业的生存空间，不断净化建筑防水卷材行业的市场环境。
　　七、工作要求
　　（一）加强领导，精心组织。按照部门联动、各方协同的原则，国家质检总局、工业和信息化部会同中国建筑材料联合会等单位建立建筑防水卷材产品质量提升联合工作机制，负责研究全国建筑防水卷材质量总体形势，提出质量提升工作措施，督促检查各地落实情况。
　　（二）做好协同，形成合力。各地相关部门、行业协会和业主单位要在本地政府的统一领导下，结合本地实际，按照联合工作组的统一部署，切实加大建筑防水卷材质量提升工作落实力度，制定质量提升工作方案和配套措施，认真抓好落实，进一步加强信息互联互通，实现对本区域建筑防水卷材产品质量的综合整治，确保质量提升工作取得实效。
　　（三）狠抓落实，确保实效。各部门要紧密结合实际，找出质量建设薄弱环节和突出问题，根据本指导意见的要求尽快制定工作方案、进度安排和配套措施，切实抓好落实推进工作。以建立建筑防水卷材行业质量建设的长效机制为主要目标，真正落实企业产品质量主体责任，明显提高建筑防水卷材产品和工程质量，规范改善市场秩序，使消费者共享质量提升成果。要加强各项工作落实情况的监督检查，各地区相关部门要及时向主管部门报告工作进展，注重在研究解决新情况、新问题中不断形成新办法和新经验。

总共3页  [1] 2 [3] 
上一页  下一页