在建工程是指行政单位已经发生必要支出，但尚未交付使用的建设工程。

　　无形资产是指不具有实物形态而能够为使用者提供某种权利的非货币性资产。

　　第二十条 行政单位对符合本制度第十八条资产定义的经济资源，应当在取得对其相关的权利并且能够可靠地进行货币计量时确认。

　　符合资产定义并确认的资产项目，应当列入资产负债表。

　　第二十一条 行政单位的资产应当按照取得时实际成本进行计量。除国家另有规定外，行政单位不得自行调整其账面价值。

　　应收及预付款项应当按照实际发生额计量。

　　以支付对价方式取得的资产，应当按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额，以及所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。

　　取得资产时没有支付对价的，其计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据但依法经过资产评估的，其计量金额应当按照评估价值加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据也未经评估的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据也未经评估，其同类或类似资产的市场价格无法可靠取得，所取得的资产应当按照名义金额（即人民币1元，下同）入账。

　　第二十二条 行政单位应当按照本制度的规定对无形资产进行摊销；对无形资产计提摊销的金额，应当根据无形资产原价和摊销年限确定。

　　行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧由财政部另行规定；按照规定对固定资产、公共基础设施计提折旧的，折旧金额应当根据固定资产、公共基础设施原价和折旧年限确定。

第四章 负债
　　第二十三条 负债是指行政单位所承担的能以货币计量，需要以资产等偿还的债务。

　　第二十四条 行政单位的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。

　　流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债。

　　非流动负债是指流动负债以外的负债。

　　第二十五条 行政单位的流动负债包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付及暂存款项、应付政府补贴款等。

　　应缴财政款是指行政单位按照规定取得的应当上缴财政的款项。

　　应缴税费是指行政单位按照国家税法等有关规定应当缴纳的各种税费。

　　应付职工薪酬是指行政单位按照有关规定应付的职工工资、津贴补贴等。

　　应付及暂存款项是指行政单位在开展业务活动中发生的各项债务，包括应付账款、其他应付款等。

　　应付政府补贴款是指负责发放政府补贴的行政单位，按照有关规定应付给政府补贴接受者的各种政府补贴款。

　　第二十六条 行政单位的非流动负债包括长期应付款。

　　长期应付款是指行政单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项。

　　第二十七条 行政单位对符合本制度第二十三条负债定义的债务，应当在确定承担偿债责任并且能够可靠地进行货币计量时确认。

　　符合负债定义并确认的负债项目，应当列入资产负债表；行政单位承担或有责任（偿债责任需要通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实）的负债，不列入资产负债表，但应当在报表附注中披露。

　　第二十八条 行政单位的负债，应当按照承担的相关合同金额或实际发生额进行计量。

第五章 净资产
　　第二十九条 净资产是指行政单位资产扣除负债后的余额。

　　第三十条 行政单位的净资产包括财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产基金、待偿债净资产等。

　　财政拨款结转是指行政单位当年预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的财政拨款滚存资金。

　　财政拨款结余是指行政单位当年预算工作目标已完成，或因故终止，剩余的财政拨款滚存资金。

　　其他资金结转结余是指行政单位除财政拨款收支以外的各项收支相抵后剩余的滚存资金。

　　资产基金是指行政单位的非货币性资产在净资产中占用的金额。

　　待偿债净资产是指行政单位因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减的金额。

第六章 收入
　　第三十一条 收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金。

　　第三十二条 行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入。

　　财政拨款收入是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　其他收入是指行政单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。

　　第三十三条 行政单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。

第七章 支出
　　第三十四条 支出是指行政单位为保障机构正常运转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失。

　　第三十五条 行政单位的支出包括经费支出和拨出经费。

　　经费支出是指行政单位自身开展业务活动使用各项资金发生的基本支出和项目支出。

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