10.培育新型职业农民。创新基地要将新型职业农民培育工作纳入系统规划，将农民的科技需求与创新基地的科研和推广计划进行有机结合，以实效为目的，探索建立新型职业农民培育机制。要通过举办技术培训班、示范现场观摩会等多种方式，对职业农民进行分区域、分层次、分专业、分时节的科技培训和技术指导，探索建立一套完整的培育机制，加快培育一批新型职业农民，树立一批标杆。

11.无缝对接技术用户。创新基地无论在科研还是推广服务层面，都要加强与农业企业、专业合作社、家庭农场、社会化服务组织等农业技术应用主体的联合协作，建立良好的技术需求征集和研发成果反馈机制。一方面，要通过技术应用主体的实际需求提高科研针对性，另一方面要通过技术应用主体的市场运作机制提高科技成果转化速度和效率，带动区域产业发展，促进农民增收，实现互利共赢。

12.建设完善信息体系。创新基地要立足自身和本地实际加强农业科技创新与推广服务信息化建设，既要建立基于创新资源共享的信息服务平台，也要建立基于成果转化应用的推广信息服务网络，全面提升农业科技自主创新和基层农技推广服务效能。在信息化建设中，要注重与12316信息系统和农技推广云平台的有效衔接，处理好公益与市场、服务与管理、快捷与安全的关系，确保信息到村、培训在线、服务到人、技术到田。

四、建立健全创新基地运行机制

13.建立以产业需求为导向、政府择优委托的科研选题机制。农业部和地方农业行政部门组织各建设单位开展科技需求调研，明确科研目标，确定重点任务，制定建设规划，合力解决产业发展瓶颈问题。

14.建立以首席专家为创新基地主要负责人的业务指导机制。农业部和地方农业行政部门根据创新基地发展需要，以主体建设单位为主，确定创新基地首席专家。首席专家负责创新基地的科研示范、人员培训和技术推广应用工作的总体安排和业务指导。

15.建立以“政府+基地+专家（农技员）+企业（新型经营主体）+农民”模式为主的农技推广服务机制。要切实将农民需要的技术在创新基地进行熟化、集成和试验示范，由科技专家或基层农技员推广到企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，进而辐射到广大普通农民。

16.建立以支撑产业发展、促进农民增收为主要评价指标的绩效管理机制。制定创新基地绩效管理办法，将其对产业发展和农民增收的促进作用作为主要考核指标，科学量化，并做到奖罚分明，引导创新基地各建设单位和人员全心全意为产业服务、为农民服务。

17.建立以政府引导性支持和社会多元化投入相结合的自我发展机制。农业部和地方农业部门要在创新基地建设政策上给予更多支持，组织相关项目向创新基地倾斜，并提供必要的人才支持。创新基地应不断强化制度创新、科技创新、成果转化和推广服务创新，积极吸引金融信贷、风险投资等社会资金投入创新基地建设。

五、多举措保障创新基地健康持续发展

18.加强组织领导。农业部对创新基地建设工作进行总体布局和统筹协调，制定绩效管理办法，会同有关部门进行政策指导和绩效管理；各省级农业主管部门负责区域内创新基地建设的规划布局，确定首席专家，协调各方支持，对创新基地进行指导管理；各创新基地主体建设单位负责组建专家团队，落实建设要求，完成规划任务。各地区、各部门要进一步统一思想，深刻认识创新基地建设的重要性和紧迫性，因地制宜制定管理办法。各级农业部门要充分调动本区域广大农业科教、推广、企事业单位的积极性和主动性，按照创新基地建设思路，自主开展省市级农业科技创新与集成示范基地建设工作，合力推动科技创新与推广事业健康发展。

19.强化项目资金扶持。农业部要统筹项目资金、人才等要素向创新基地倾斜，积极协调有关部门在农业生产、质量保障、信息服务、市场建设等方面给予政策扶持，切实提高创新基地的示范带动能力和效率。各地农业主管部门应积极协调争取推动当地人民政府根据实际情况和条件，给予创新基地建设必要的基础条件、政策和资金扶持。

20.健全管理制度。各级农业部门要牢固树立产业导向、自主创新、应用为本的理念，健全管理制度，切实着眼主导产业发展需要，组织开展科技自主创新，强化职业农民培育，完善农技推广体系，加强成果的总结、发布与宣传推广。各创新基地建设主体，要配备专职管理人员，落实管理责任，加大经费投入。要在创新基地绩效指标体系引导下，将创新基地建设质量和运行成效与相关农业科技类、资源环保类和农村能源类项目的绩效考评进行有机衔接，建立退出机制，切实保证创新基地发挥其应有功能，并取得实效。



附件：国家农业科技创新与集成示范基地名单





农业部办公厅

2014年8月20日


附件：
农办科〔2014〕34号-农业部办公厅关于国家农业科技创新与集成示范基地建设的意见.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/KJJYS/201409/P020140910357541957338.ceb

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