中央宣传部、司法部、全国普法办关于印发《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神深入开展法治宣传教育的意见》的通知





　　各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法厅（局）、普法依法治理领导小组办公室，新疆生产建设兵团党委宣传部、司法局、普法依法治理领导小组办公室，中央和国家机关各部、委、办、局普法办公室：

　　现将《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神 深入开展法治宣传教育的意见》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。落实中的重要情况，请及时报全国普法办。

中央宣传部

司法部

全国普法办

　　2014年11月17日



中央宣传部 司法部 全国普法办关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神　深入开展法治宣传教育的意见

　　党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是我们党历史上第一个关于法治建设的专门决定，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央厉行法治、依法治国的决心和勇气，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。各级党委宣传部门、司法行政部门和各级普法依法治理领导小组要把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，切实用全会精神统一思想、武装头脑、指导工作、推动实践。为认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，现提出如下意见。

　　一、认真学习、准确把握全会对法治宣传教育提出的新论断、新要求

　　一要准确把握全会对法治宣传教育的基本定位。全会把“增强全民法治观念，推进法治社会建设”作为依法治国的重大任务之一，把“全民守法”作为法治工作基本格局的重要组成部分，强调“坚持把全民普法和守法作为全面推进依法治国的长期基础性工作”。要站在全面推进依法治国全局和战略的高度，准确定位法治宣传教育工作，深入持久地开展法治宣传教育，进一步发挥法治宣传教育在全面推进依法治国中的基础作用。

　　二要准确把握全会确定的法治宣传教育的深刻内涵。全会要求“深入开展法治宣传教育”。从“法制宣传教育”到“法治宣传教育”，内涵发生了深刻变化，既包括对法律体系和法律制度的宣传，也包括对立法、执法、司法、守法等一系列法治实践活动的宣传，更加突出了法治理念和法治精神的培育，更加突出了运用法治思维和法治方式能力的培养。要深刻理解法治宣传教育的科学内涵，把法治宣传教育全面拓展到立法、执法、司法、守法全过程，创造性地开展工作，推动法治宣传教育工作不断深入。

　　三要准确把握全会提出的法治宣传教育的重大任务。全会强调“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”，明确要求“推动全社会树立法治意识”。这为法治宣传教育进一步指明了方向，提供了行动指南，开拓了法治宣传教育的新境界。要紧紧围绕这些重大任务，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，教育引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　四要准确把握全会提出的法治宣传教育的重要措施。全会提出了完善国家工作人员学法用法制度、把法治教育纳入国民教育体系、健全普法宣传教育机制、实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制、建立以案释法制度、加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设、把法治教育纳入精神文明创建内容、健全媒体公益普法制度等许多重要措施。这是对30年普法工作经验的深刻总结和对普法规律认识的进一步深化，是推动法治宣传教育工作进一步发展的有力举措。当前和今后一个时期，要紧紧围绕这些重要措施，一项一项地抓好落实，把法治宣传教育工作提高到一个新水平。

　二、扎扎实实推动全会提出的法治宣传教育各项任务落到实处

　　一要在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式大力宣传宪法基本原则和内容，结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日，集中开展宪法学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，学习宣传社会主义法治理念，宣传宪法宣誓制度，以“法律六进”活动为载体，推动法治宣传教育向面上拓展，向基层延伸。大力弘扬宪法精神，树立宪法权威，教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识，都必须以宪法为根本的活动准则，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。

　　二要大力弘扬社会主义核心价值观。坚持贯彻依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。加强法治宣传教育，要大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，用法律的权威增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性，以法治的力量推进道德建设、提高全民族思想道德水平，为依法治国创造良好人文环境。司法人员担负着维护宪法法律权威，维护社会公平正义的重要责任。要教育引导司法人员，以更严的要求、更高的标准模范践行社会主义核心价值观，坚守法治，把社会主义法治理念落实到每一个司法环节，促进提高司法公信力，让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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