国务院办公厅关于印发《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表的通知
国办函〔2014〕121号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　《〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》已经国务院同意，现印发给你们。请结合《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）及本地区、本部门工作实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2014年12月31日
　　（此件公开发布）



《国务院关于促进旅游业改革发展的
若干意见》任务分解表

序号

工作任务


负责单位
时间进度
1 破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营 旅游局 2015年6月底前出台具体措施
2 抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制 旅游局、住房城乡建设部、环境保护部、林业局等 2015年6月底前取得阶段性成果
3

统一国际国内旅游服务标准
质检总局、旅游局等 持续实施
4 建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体 旅游局、交通运输部、公安部等 持续实施
5
采取有利于边境旅游的出入境政策，推动中国同东南亚、南亚、中亚、东北亚、中东欧的区域旅游合作
公安部、外交部、旅游局等 2016年底前取得阶段性成果
6 加强旅游双边合作，办好与相关国家的旅游年活动 旅游局、外交部、财政部等 持续实施
7 在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求 住房城乡建设部、发展改革委、国土资源部、旅游局等 持续实施
8 推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展，支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务 体育总局、旅游局等 2015年6月底前出台具体措施
9 发展森林旅游、海洋旅游 林业局、海洋局、旅游局等

持续实施
10 继续支持邮轮游艇、索道缆车、游乐设施等旅游装备制造国产化，积极发展邮轮游艇旅游、低空飞行旅游 工业和信息化部、发展改革委、交通运输部、质检总局、旅游局、民航局等

2015年6月底前出台具体措施
11 依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品 旅游局、发展改革委、农业部等 持续实施
12 推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村 住房城乡建设部、发展改革委、农业部、文化部、旅游局等 持续实施
13 加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶，为乡村旅游发展提供智力支持 人力资源社会保障部、旅游局等 持续实施
14 鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目 文化部、旅游局等 持续实施
15 大力发展红色旅游，加强革命传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育和践行社会主义核心价值观 发展改革委、财政部、中央宣传部、旅游局等 持续实施
16 规范整合会展活动，发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动 文化部、商务部、旅游局等 持续实施
17
支持传统戏剧的排练演出场所、传统手工艺的传习场所和传统民俗活动场所建设 发展改革委、文化部、旅游局等 持续实施
18 将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴 教育部 2015年6月底前出台具体措施
19 建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系 教育部、旅游局等 持续实施
20 支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地。鼓励对研学旅行给予价格优惠 教育部、发展改革委、旅游局等 2015年6月底前出台具体措施
21 传承和弘扬老字号品牌，加大对老字号纪念品的开发力度 商务部、旅游局等 持续实施
22 整治规范旅游纪念品市场，大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。鼓励各地推出旅游商品推荐名单 商务部、旅游局等 2015年6月底前出台具体措施
23 在具备条件的口岸可按照规定设立出境免税店，优化商品品种，提高国内精品知名度 财政部、海关总署、税务总局、旅游局等 持续推进

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