12.加大生态环境司法保护力度。认真落实用严格的法律制度保护生态环境的要求，积极推动有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度建设。进一步加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，开展破坏环境资源等专项立案监督活动，推动生态脆弱区、地下水漏斗区、土壤重金属污染区、农业面源污染区等损害生态环境重点区域治理，促进解决损害群众健康的突出环境问题。在办理破坏生态环境犯罪案件过程中，探索通过要求犯罪嫌疑人依法停止侵害、排除妨碍、恢复原状或者修复环境、赔偿损失等方式，降低资源破坏和环境污染损害程度。加大对能源资源保护、环境污染防治、环境监管等环节职务犯罪的查办力度，坚决防止涉嫌犯罪案件止步于行政执法环节，严肃查处背后国家机关工作人员不作为、乱作为案件，推动完善生态环境监管体系。加强与环境保护行政执法部门的沟通与合作，建立信息交流反馈、环保法律咨询、重大案件通报等机制，形成环境保护合力。

13.积极保障和改善民生。牢固树立以民为本、司法为民的理念，围绕教育、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫救灾等重点环节和领域，严厉打击侵害群众切身利益的刑事犯罪，加大对涉及民生问题案件的法律监督力度，促进解决涉及人民群众利益的热点难点问题。深入查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪，建立健全常态化查办机制，对问题线索反映集中、群众反映强烈的，坚决深挖严查、一查到底。依法查办和预防农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度、集体产权制度改革试点等环节的职务犯罪，保障农户的土地承包权、经营收益权和宅基地使用权。高度重视惠民政策落实中的问题，重点围绕专项补贴资金申报审核、管理使用、项目验收等环节，坚决惩治虚报冒领、贪污挪用、侵吞诈骗民生资金的犯罪活动，确保惠民政策在执行中不缩水走样。严肃查办就业、保障性安居工程、新农合和城镇居民医保、基本养老和社会救助等社会事业领域的职务犯罪，确保发展成果更多更公平惠及人民群众。

四、依法严格查办职务犯罪案件，保持惩治腐败高压态势

14.坚持有腐必反、有案必查。坚决贯彻党中央对反腐败斗争的重大决策部署，坚持零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松，对职务犯罪案件坚决做到发现一起查处一起，坚决遏制腐败现象蔓延势头。既要重点查办领导机关中和重要岗位领导干部职务犯罪，特别是涉及工程建设、土地出让、项目审批、买官卖官等职务犯罪，又要重视查办群众深恶痛绝的“小官大贪”案件，让群众切身感受到反腐败工作成效。深入开展打击行贿犯罪专项工作，突出查办行贿次数多、行贿人数多、行贿数额大和行贿手段恶劣、造成严重后果的犯罪案件。健全举报工作机制，推动完善国家保护、奖励职务犯罪举报人制度，加强举报宣传工作，拓展案件线索来源渠道。建立健全职务犯罪案件跨区域管辖制度，规范指定管辖、交办、提办等工作，形成查办职务犯罪整体合力。加强侦查信息化和装备现代化建设，加快建成职务犯罪侦查与预防信息平台，健全与金融、电信、审计、海关、国土、房管等部门的信息共享机制，完善行政机关和相关部门协查职务犯罪工作机制，为查办职务犯罪提供强大信息技术支持。

15.提高查办职务犯罪法治化水平。坚持运用法治思维和法治方式反对腐败，大力推进侦查办案法治化建设，努力实现办案数量、质量、效率、效果、安全有机统一。加强职务犯罪线索动态管理，健全受理、分流、查办、信息反馈等机制，防止线索流失和选择性办案。规范职务犯罪案件初查机制，提升初查工作精细化水平。牢固树立证据为核心的侦查理念，严格依照法律规定行使侦查权，坚决杜绝刑讯逼供、违法取证等行为，严格落实讯问同步录音录像、办案安全防范制度，强化侦查监督、公诉、刑事执行检察、控告检察、案件管理等部门对侦查活动的监督制约，确保侦查工作依法规范开展。推动完善纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接机制，确保依法办案、分工履职。注重改进办案方式方法，加强与涉案单位、主管部门沟通，慎重使用强制措施，维护涉案单位正常生产工作秩序。

16.加强追逃追赃工作。坚持把追逃追赃与办案工作同部署、同推进。主动加强与公安、海关等部门的合作，健全追逃追赃信息沟通、情况交换、协作配合等机制，完善全国检察机关联网的在逃职务犯罪嫌疑人数据库。与有关部门密切配合，充分运用国际反贪局联合会和外逃重点国家双边司法合作等平台，加大国际追逃追赃力度，切实把腐败犯罪分子绳之以法。加强相关法律制度研究，积极参与制定刑事司法协助法律制度。会同最高人民法院研究制定关于犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序的司法解释，充分运用法律武器及时没收违法所得及其他涉案财产，绝不让腐败犯罪分子在经济上捞到好处。

17.深化职务犯罪预防。围绕不敢腐、不能腐、不想腐的目标，牢牢把握职务犯罪预防工作的职能定位，紧密结合侦查办案，全面加强预防工作。针对系统性、塌方式等腐败犯罪新特点，建立重点领域和关键环节重大典型职务犯罪案件深入剖析机制，充分运用年度报告、专题报告、检察建议等方式，提出制度预防对策建议。深化预防职务犯罪宣传和警示教育，加强职务犯罪警示教育基地规范化建设，充分运用职务犯罪廉政短片、公益广告等各种有效形式，加大宣传教育力度，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。规范开展预防调查，健全职务犯罪预测预警机制，强化职务犯罪风险防控，减少和遏制职务犯罪案件的发生。

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