九、建设过硬队伍，为检察机关推进依法治国提供组织保证

38.强化思想政治建设。把提高思想政治素质作为根本，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，强化检察职业道德教育，引导检察人员增强政治定力，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上。认真贯彻最高人民检察院《关于进一步加强和改进检察机关主题教育实践活动的指导意见》，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动，筑牢队伍理想信念和思想道德基础。创新思想政治建设方式，把思想教育与检察文化建设结合起来，探索建立检察队伍思想动态定期分析通报制度，增强思想政治工作的吸引力和实效性。

39.深入推进检察队伍正规化、专业化、职业化建设。抓住领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。教育广大检察干警始终保持对法律的敬畏之心，自觉把司法为民的职业良知与秉公司法的法治精神统一起来，守住司法公正底线。适应检察人员分类管理的需要，完善职业准入制度，探索建立法律职业人员统一职前培训制度，研究预备检察官职业训练并考核合格作为检察官的法定任职条件。建立检察官逐级遴选制度，初任检察官由省级检察院统一招录，一律在基层院任职，上级院检察官一般从下一级检察院的优秀检察官中遴选。建立从符合条件的律师、法学专家中招录检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入检察队伍的通道。加快建立符合职业特点的检察人员管理制度，推动完善检察职业保障体系，建立检察官专业职务序列及工资制度。

40.加强检察人才队伍建设。坚持立德树人、德育为先导向，加强马克思主义法学思想、中国特色社会主义法治理论教育和研究，推动中国特色社会主义检察理论进教材进课堂进头脑。以岗位素能基本标准为基础，构建科学、规范的检察教育培训体系，继续推进大规模教育培训。加快推进检察人才六项重点工程，落实“双千计划”和卓越检察人才培养实施意见，健全检察机关和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，着力培养高层次检察业务专家人才特别是紧缺实用人才。健全人才评价、流动和配置机制，加强检察人才库动态管理，充分发挥检察业务专家、业务尖子和办案能手的引领示范作用。加大对边疆地区、民族地区检察骨干和青年干警的直训代训力度，广泛开展西部基层巡讲支教活动，加强双语人才和专业师资的培养培训，提高边疆和民族地区检察队伍的素质能力。

41.持之以恒抓好司法作风建设。充分认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，进一步健全从严教育管理队伍的制度机制，推动形成作风建设新常态。深入落实中央八项规定精神，坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为，切实防止作风问题反弹。严格执行检察人员八小时外行为禁令，严格规范检察人员与当事人、特殊关系人、中介组织的接触交往行为，严格落实《最高人民检察院关于规范检察人员和律师接触、交往的规定》，坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。继续推进检察机关惩治和预防腐败体系建设，落实和完善巡视、个人事项报告、述职述廉、经济责任审计、谈心谈话等制度，对检察人员的腐败行为坚持零容忍态度，坚决清除害群之马。对因违法违纪被开除公职的检察人员，终身禁止从事法律职业。实行“一案双查”制度，对严重顶风违纪、出现严重腐败案件、党风廉政建设不力以及发生问题不报告、压案不查的，都要同时追究主体责任和监督责任。

42.推进基层基础建设。全面贯彻加强基层治理法治化的要求，认真落实《2014—2018年基层人民检察院建设规划》，深入推进司法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化建设。创新工作重心下移、力量下沉的工作机制，完善分类指导、对口联系、结对共建、抽样评估等制度，及时帮助基层检察院解决实际困难。突出强化基层检察队伍建设，落实《基层检察人员轮训办法(试行)》，切实增强基层检察人员法治观念，提高依法办事能力。加强和规范派出检察室建设，明确设置派出检察室的标准，规范职责功能，促进检察工作更好地服务基层。大力推进检察援藏、援疆、援青工作，积极支持赣南等原中央苏区以及贵州等国家重点扶贫开发区检察工作发展，进一步加大对中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区检察工作的支持力度。全国各基层检察院党组特别是检察长要身体力行，切实把中央部署和法律监督落实到基层。要以强化科技应用为重点，推进电子检务工程，改善基层检察院基础设施和装备条件，努力提高基层检察工作保障水平，夯实检察工作基础。

坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的根本保证。要坚决贯彻党的路线方针政策，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。认真落实中央重大决策部署，建立健全对党中央和各级党委重大决策部署在检察机关贯彻落实情况的监督检查机制和重大事项报告制度，主动争取对检察工作的领导和支持。大力加强各级检察院党组班子建设，充分发挥党组引领检察工作的核心作用，强化责任担当，观大势、掌全局、议大事、抓大事，不断提高决策水平和工作效率。深入开展党风廉政建设，严格落实党内政治生活制度，严格落实“两个责任”，依纪依法反对和克服“四风”。切实加强纪律建设，把严守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩放到更加重要位置来抓。及时研究全面推进依法治国新形势下检察机关党建工作面临的新课题，加强检察机关各级党组织建设，进一步提高党建工作水平，充分发挥检察机关党组织的政治保障作用和党员先锋模范作用。检察机关党员特别是各级领导干部，要自觉提高法治思维和依法办事能力，带头在宪法和法律范围内活动，坚决防止以权压法、徇私枉法，做崇尚法治精神、维护法律权威的表率。

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