（八）进一步强化改革保障机制。
　　地方各级政府要抓紧建立简政放权放管结合职能转变工作推进机制。要按照国务院总体部署和要求，守土有责、守土尽责，强化责任、积极跟进，搞好衔接、上下联动。要树立问题导向，积极探索，主动作为，明确改革重点，推出有力措施，切实解决本地区企业和群众反映强烈的问题，增强改革的针对性和有效性。
　　国务院推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）要切实发挥统筹指导和督促落实作用。要加强改革进展、典型做法、意见建议的沟通交流。针对改革中的重点难点问题和前瞻性、长远性问题，进行深入调研，提出对策建议。对出台的重大改革措施，组织开展第三方评估。加大督查力度，对重大改革措施的落实情况进行专项督促检查。抓住典型案例，推动解决社会反映强烈的问题。配合各项改革，做好法律法规起草、修订、审核、清理等工作。对简政放权、放管结合和转变政府职能事项进行专家评估，客观公正地提出意见建议。从建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的高度，加强理论研究，发挥决策咨询作用。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导。各地区、各部门主要负责同志和协调小组各专题组、功能组组长要高度重视，勇于担当，切实担负起推进本地区本领域简政放权、放管结合、转变政府职能改革的重任。要切实提高推进改革的效率，根据本方案要求，及时组织制定工作方案并限期出台改革文件，明确时间表、路线图和成果形式，将任务逐项分解到位、落实到人。对主动作为的要激励，对落实不力的要问责，以抓铁有痕、踏石留印的作风，务求有进展、有突破、有实效。
　　（二）加强统筹协调。各地区、各部门和协调小组各专题组、功能组要牢固树立大局意识和全局观念，密切协作、协调联动、相互借鉴，勇于探索创新，敢于率先突破。各地区、各部门负责推动解决属于本地区本领域的问题；协调小组各专题组要发挥牵头作用，协调解决好跨部门跨领域的问题；协调小组办公室和各功能组要加强沟通协调和支持保障，形成工作合力，确保各项改革整体推进。
　　（三）加强地方指导。国务院各部门和协调小组各专题组、功能组要注重对地方改革的跟踪指导，搭建经验交流推广的平台。及时研究解决“接、放、管”和服务中的重点难点问题，为地方推进改革扫除障碍。加强对地方政府简政放权、放管结合、职能转变工作的考核，完善考评机制，切实推动基层政府职能转变，着力解决“最后一公里”问题。
　　（四）加强舆论引导。要及时发布权威改革信息，回应社会关切，引导社会预期。加强改革举措的解读宣传，凝聚改革共识，形成推动改革的良好舆论氛围。

　　附件：任务分工和进度安排表



附件

任务分工和进度安排表

序号
工作任务
责任单位
时间进度

一、深入推进行政审批改革

1* 全面清理中央指定地方实施的行政审批事项，公布清单，今年取消200项以上。 国务院审改办（协调小组行政审批改革组组长单位）牵头 6月底前将清单上报国务院，12月底前完成
2 全面完成国务院部门非行政许可审批事项清理和取消工作。 国务院审改办牵头 5月底前完成
3* 分两批取消和下放国务院部门行政审批事项，进一步提高简政放权的含金量。 国务院审改办牵头 12月底前完成
4 拟订地方政府工作部门权力清单和责任清单工作手册，基本完成省级政府工作部门、依法承担行政职能事业单位权力清单的公布工作。 国务院审改办牵头 12月底前完成
5 研究建立国务院部门权力清单和责任清单制度，开展编制权力清单和责任清单的试点工作。 国务院审改办牵头 11月底前完成
6* 规范国务院部门行政审批行为，逐项公开审批流程，压缩并明确审批时限，约束自由裁量权，以标准化促进规范化。 国务院审改办牵头 全年工作
7 研究提出指导规范国务院部门证照管理的工作方案，对增加企业负担的证照进行清理规范。 国务院审改办牵头 12月底前完成
8 清理规范国务院部门行政审批中介服务，公布保留的国务院部门行政审批中介服务事项清单，破除垄断，规范收费，加强监管。 国务院审改办牵头 全年工作
9 对国务院已取消下放的行政审批事项，要严肃纪律、严格执行，彻底放、放到位，及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。 国务院审改办牵头 全年工作
二、深入推进投资审批改革

10 按照《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，进一步取消下放投资审批权限。 发展改革委（协调小组投资审批改革组组长单位）牵头 12月底前完成
11* 制订并公开企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单。 发展改革委牵头 12月底前完成
12 进一步简化、整合投资项目报建手续。 发展改革委牵头 12月底前完成
13 制订《政府核准和备案投资项目管理条例》。 发展改革委牵头 6月底前提出草案报国务院

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