通信短信息服务管理规定


中华人民共和国工业和信息化部令
第31号

　　《通信短信息服务管理规定》已经2015年5月6日工业和信息化部第14次部务会议审议通过，现予公布，自2015年6月30日起施行。

部长 苗圩
2015年5月19日

通信短信息服务管理规定
第一章 总则

　　第一条 为了规范通信短信息（以下简称短信息）服务行为，维护用户的合法权益，促进短信息服务市场的健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》等法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内提供、使用短信息服务，适用本规定。

　　第三条 工业和信息化部负责对全国的短信息服务实施监督管理。

　　省、自治区、直辖市通信管理局负责对本行政区域内的短信息服务实施监督管理。

　　工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局统称电信管理机构。

　　第四条 提供、使用短信息服务的，应当遵守法律、行政法规和电信管理机构的相关规定，不得利用短信息服务从事违法活动。

　　第五条 鼓励有关行业协会依法制定短信息服务的自律性管理制度，引导会员加强自律管理。

第二章 短信息服务规范

　　第六条 经营短信息服务的，应当依法取得电信业务经营许可。

　　基础电信业务经营者不得为未取得电信业务经营许可的单位或者个人提供用于经营短信息服务的网络或者业务接入服务。

　　第七条 基础电信业务经营者应当准确记录接入其网络的短信息服务提供者的名称、接入代码和接入地点等信息。

　　第八条 短信息服务提供者应当制定短信息服务规则，并将与用户相关的内容通过服务合同或者入网协议等方式告知用户，不得利用格式条款侵犯用户合法权益。

　　第九条 短信息服务需向用户收费的，短信息服务提供者应当保证计费符合相关法律规定和电信标准，并事先明确告知用户服务内容、资费标准、收费方式和退订方式等。

　　第十条 短信息服务提供者发送短信息，应当将发送端电话号码或者代码一并发送，不得发送缺少发送端电话号码或者代码的短信息，不得发送含有虚假、冒用的发送端电话号码或者代码的短信息。

　　第十一条 短信息服务提供者应当在其服务系统中记录短信息发送和接收时间、发送端和接收端电话号码或者代码、用户订阅和退订情况等信息，端口类短信息还应当保存短信息内容。

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