三、健全创新体系，构建粮食科技协同创新平台

　　（七）继续深化粮食科研院所改革。加快构建“专业布局优化、学科结构合理、人员精干高效、创新能力突出、行业特色鲜明”的粮食科技创新体系。健全更加高效的粮食科技创新研发体系，遵循规律，优化科研院所学科布局，完善新型粮食科技资源组合模式，合理配置科技资源。坚持以产业需求为导向，根据院所业务方向进一步厘清科研机构“学科集群、学科领域、研究方向”，减少重复研究和内耗，提高科研效率。各级粮食行政管理部门要进一步推进科研院所分类改革，一院一策，一所一策。对公益研究强化国家目标和社会责任评价，引导建立公益性研究机构依托国家资源服务行业创新机制。国家级公益性院所要完善管理制度，公益为主、市场为辅，进一步推进人员绩效考评、条件建设、资源分配、科研项目及经费管理等制度建设。明确管理处室的服务职能，简化程序，提高效率。推进转制院所进一步市场化，鼓励发展混合所有制，可组建产业技术联盟。依托转制科研院所等构建应用技术研发平台，推进科研、设计和产业一体化发展，促进理论、技术、产品、标准及装备等研究有机结合。

　　（八）促进产学研用深度融合。建立技术创新市场导向机制，发挥好市场对创新资源配置的导向作用和企业技术创新的主体作用，激发全行业科技创新创业活力，支持企业自主决策，先行投入，开展行业共性关键技术装备的研发攻关。建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在粮食创新决策中的咨询作用，吸收更多企业参与研究制定规划、政策和标准，提高相关专家咨询组中企业专家的比例。各级粮食行政管理部门可依托大型粮食企业，培育发展粮食科技创新型实体，鼓励围绕产业发展需求开展技术研发和工程化研究。国家粮食局将以遴选认定国家粮食局工程技术研究中心（重点实验室）为抓手，鼓励有条件的粮食企业建立研发机构，支持其与高等院校、科研院所联合攻关，联合组建产业技术创新战略联盟，解决企业生产实际问题，开展核心关键技术研发和相关基础研究，推进重大科技成果产业化。加强国际粮食科技交流合作，积极融入全球粮食科技创新体系。

　　（九）发挥高校、地方科研院所和质检机构的作用。充分利用高校的基础理论优势，开展粮食科技基础研究，取得原创性突破。发挥高校学科交叉和科技人才优势，开展科技发展预测，拓宽行业科技视野，为行业科技发展决策提供咨询服务。充分发挥地方粮食科研院所和质检机构体系的作用，借鉴粮食质检体系发展模式，稳步发展省级粮食科研机构。支持国家级院所、院校与地方院所联合攻关，发挥省级科研院所和质检机构密切联系基层的优势，开展技术服务，推动新技术应用推广。

　（十）促进粮食科技创新资源开放共享。加快推进粮食领域国家工程实验室和工程技术中心、国家粮食局工程技术中心（重点实验室）、科研院所、高等院校、质检中心面向企业等社会用户，开放大型科研仪器和科研基础设施，提高资源使用率。整合各类科技文献、科学数据、科研成果、科普作品等资源，构建开放共享互动的粮食科技服务信息平台。促进粮食科技创新平台向企业特别是中小企业开放，加大科研基础设施、大型科研仪器和专利资源向社会公众开放力度。

　　四、加强成果推广，推进粮食科研、设计、产业一体化

　　（十一）加快粮食科技成果推广应用。依法积极、稳妥地推广粮食科技成果，坚持以“先进性、适用性、可靠性、安全性、节约性、有效性”为标准，遴选成熟科研成果。遵循科学规律，按照国家推广应用新技术、新装备有关政策法规，制定粮食行业科技成果推广办法。加快科技成果推广体系和服务信息平台建设，培育专业化、社会化、网络化的粮食科技中介服务机构，面向企业提供科技成果、研发设计、检验检测、人才培训等专业服务。落实国家科技成果转化政策，按规定奖励科研人员。充分发挥科技企业成果转化推进器的作用，探索科技成果转化各方共赢模式，注重科技创新和经营创新相结合。

　　（十二）加大科技推广服务力度。各级粮食行政管理部门要充分调动各类主体的积极性，依托各科研机构、院校和科技企业等建立不同梯次的科技服务平台，加强实用技术集成示范、培训、展示、交流和爱粮节粮科普宣传，开展技术推广综合服务。探索粮食行业“科技特派员”试点，强化农村粮食产后科技服务。加快建设一批国家级粮食科技示范单位，使其成为全国粮食科技示范基地、成果推广中心和科技教育培训基地。

　　五、健全激励机制，激发科技创新人才活力

　　（十三）优化科研环境。为科研人员安心研究、施展才干创造良好条件。完善科技人才选拔机制和措施，改变科研单位以取得的项目经费额度、论文数量、专利数量等作为人才评价主要依据的做法，建立有利于科技成果转化应用的考核评价体系，以科研能力、学术水平、成果质量和应用实效等作为科研人员评价的重要内容和依据，引导科研人员注重科研实效，激发科研人员主观能动性和创新活力，使优秀创新人才脱颖而出。面向全行业推行“首席科学家（研究员）”制度，围绕学科带头人形成稳定的学术团队，营造高效、严谨的学术氛围。鼓励学术自由，为科研人员创造宽松的学术环境，尊重个人的创造与贡献，支持自主创新和原始创新。同时强调科研人员遵守学术道德准则，恪守科研诚信，严格遵守科研项目和资金管理的各项规定。健全岗位职责，严格要求科研人员遵纪守法，杜绝学术腐败。既要用事业留人、感情留人，也要重视必要的物质激励，使科研人员“名利双收”。

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