国务院办公厅关于对全国第二次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报

国办发〔2015〕54号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为推动党中央、国务院重大决策部署进一步落实并取得成效，2015年5月下旬至6月中旬，国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。从督查情况看，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，胸怀全局、主动作为、改革创新、不畏困难、讲求实效，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出新招、出实招、出硬招，不断推动各项重点工作取得积极进展，在工作实践中创造出一些好经验、好做法。
　　为进一步调动各方面的积极性、主动性和创造性，总结经验，宣传典型，扎实推进各项重大政策措施落地生效，经国务院同意，对天津市推动重大项目开工建设等20项地方工作典型经验做法和发展改革委加强宏观政策统筹协调等16项部门工作典型经验做法予以通报表扬，供各省（区、市）和国务院各部门学习借鉴。希望受到表扬的地区和部门珍惜荣誉，再接再厉。
　　各地区、各部门要按照党中央、国务院的总体部署，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，振奋精神，奋发有为，勇于担当，攻坚克难，学习借鉴典型经验做法，创造性开展工作，进一步推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

　　附件：1.地方工作典型经验做法（共20项）
　　　　　2.部门工作典型经验做法（共16项）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年7月20日

　　（本文有删减，个别表述有调整）




附件1

地方工作典型经验做法
（共20项）

　　一、天津市加大重大项目组织实施力度。出台促投资稳增长的33条措施，推出重点项目83个，已开工65个，年内计划完成投资1792亿元。今年一季度，固定资产投资同比增长13.5%。
　　二、河北省固安县积极探索PPP（政府和社会资本合作）模式。将基础设施和公益性设施建设项目以及产业招商等服务项目整体外包给社会资本。已引进签约项目482个，投资额达638.19亿元，发展形成了航空航天、高端装备制造、生物医药、电子信息、现代物流等五大产业集群。
　　三、山西省深化煤炭管理体制改革。自2014年开始大幅度取消煤炭企业各类收费，全部撤销1487个各类煤焦公路检查站点，减轻煤炭企业负担422亿元。
　　四、内蒙古自治区包头市加大北梁棚户区改造力度。全面完成北梁棚户区5.66万户、468万平方米的拆迁改造任务，已开工新建安置房3.1万套，回购安置房1.2万套。截至今年5月底，已交付使用1.19万套，其余将于年底前交付入住。
　　五、吉林省对重大项目推进工作进行全覆盖巡检。省领导带队，分东、中、西三线开展全覆盖巡检活动，边检查、边评议、边部署、边落实、边现场解决问题。
　　六、上海市加大调结构工作力度。积极对接“互联网+”行动和“中国制造2025”，大力扶持新技术、新产业、新模式、新业态“四新经济”。
　　七、安徽省大力发展战略性新兴产业。强化创新驱动，聚焦重点领域，加大政策扶持力度，加快推进一批战略性新兴产业集聚发展基地建设，逐步实现产业、人才、技术集聚，着力构建现代产业发展体系。2014年全省战略性新兴产业产值同比增长22.5%，对规模以上工业增长贡献率由2013年的30.3%提高到40.3%，对稳增长、调结构起到重要作用。
　　八、福建省深入推进稳增长政策措施落实。出台PPP试点的政策措施，发布鼓励社会投资项目122个、总投资2247.6亿元。今年1—4月，固定资产投资（不含农户）5506.6亿元，同比增长19.4%，增幅比全国平均水平高7.4个百分点。
　　九、江西省探索创新铁路投融资模式。设立了全国第一只省级铁路产业投资基金，基金总规模为150亿元。
　　十、河南省设立小微企业信贷风险补偿资金。截至今年3月底，全省小微企业贷款余额同比增长35.68%，增速居全国前列。
　　十一、湖北省十堰市郧阳区积极探索财政资金统筹使用机制。将财政管理分配的专项资金全部纳入统筹范围。2014年统筹财政性专项资金约占地方公共财政总支出的20%。
　　十二、湖南省着力稳定和扩大投资。围绕水利、交通、能源、信息“四张网”加大投资力度。向社会发布257个重大项目，总投资1.89万亿元。今年1—5月，固定资产投资同比增长17.8%。
　　十三、广东省全面推开商事制度改革。截至今年6月底，全省实有各类市场主体721.94万户，注册资本（金）150791.09亿元，比2014年初分别增长23.96%和69.34%。大力推进简政放权，积极减税降费，预计全年全省可减轻企业负担673亿元。

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