第二十二条 预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。

　　第二十三条 预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额。

　　第二十四条 预算结余包括结余资金和结转资金。

　　结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。

　　结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。

　　第二十五条 符合预算收入、预算支出和预算结余定义及其确认条件的项目应当列入政府决算报表。

　　第四章 政府财务会计要素

　　第二十六条　政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

　　第一节 资 产

　　第二十七条 资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。

　　服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。

　　经济利益流入表现为现金及现金等价物的流入，或者现金及现金等价物流出的减少。

　　第二十八条 政府会计主体的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。

　　流动资产是指预计在1年内（含1年）耗用或者可以变现的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

　　非流动资产是指流动资产以外的资产，包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等。

　　第二十九条　符合本准则第二十七条规定的资产定义的经济资源，在同时满足以下条件时，确认为资产：

　　（一）与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体；

　　（二）该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量。

　　第三十条　资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额。

　　在历史成本计量下，资产按照取得时支付的现金金额或者支付对价的公允价值计量。

　　在重置成本计量下，资产按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金金额计量。

　　在现值计量下，资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量。

　　在公允价值计量下，资产按照市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售资产所能收到的价格计量。

　　无法采用上述计量属性的，采用名义金额（即人民币1元）计量。

　　第三十一条 政府会计主体在对资产进行计量时，一般应当采用历史成本。

　　采用重置成本、现值、公允价值计量的，应当保证所确定的资产金额能够持续、可靠计量。

　　第三十二条 符合资产定义和资产确认条件的项目，应当列入资产负债表。

　　第二节 负 债

　　第三十三条　负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。

　　现时义务是指政府会计主体在现行条件下已承担的义务。未来发生的经济业务或者事项形成的义务不属于现时义务，不应当确认为负债。

　　第三十四条 政府会计主体的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。

　　流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债，包括应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。

　　非流动负债是指流动负债以外的负债，包括长期应付款、应付政府债券和政府依法担保形成的债务等。

　　第三十五条　符合本准则第三十三条规定的负债定义的义务，在同时满足以下条件时，确认为负债：

　　（一）履行该义务很可能导致含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出政府会计主体；

　　（二）该义务的金额能够可靠地计量。

　　第三十六条　负债的计量属性主要包括历史成本、现值和公允价值。

　　在历史成本计量下，负债按照因承担现时义务而实际收到的款项或者资产的金额，或者承担现时义务的合同金额，或者按照为偿还负债预期需要支付的现金计量。

　　在现值计量下，负债按照预计期限内需要偿还的未来净现金流出量的折现金额计量。

　　在公允价值计量下，负债按照市场参与者在计量日发生的有序交易中，转移负债所需支付的价格计量。

　　第三十七条 政府会计主体在对负债进行计量时，一般应当采用历史成本。

　　采用现值、公允价值计量的，应当保证所确定的负债金额能够持续、可靠计量。

　　第三十八条　符合负债定义和负债确认条件的项目，应当列入资产负债表。

　　第三节 净资产

　　第三十九条 净资产是指政府会计主体资产扣除负债后的净额。

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