（二）受援方具有独立组织实施的能力与经验，并愿意接受中方的外部监管；

　　（三）项目投资限额明确，中方和受援方的分工责任和费用承担划分清楚，风险可控。

　　受援方组织实施的技术援助项目原则上不附带工程。

　　第四十八条　对于受援方组织实施的技术援助项目，由受援方从中方推荐企业范围内依据其法律法规规定的招标程序选定实施企业。

　　项目管理机构负责与受援方商定推荐实施企业的范围和条件。项目管理机构在征求驻受援国使馆经济商务机构和行业组织意见后，根据企业技术资质、项目实施能力及诚信表现等条件确定向受援国推荐的中资企业名单。

　　推荐的中资企业可与受援方当地企业组成联合体或建立专业分包关系。

　　第四十九条　对于受援方组织实施的技术援助项目，项目管理机构负责与受援方签订项目实施纪要，约定双方权利义务。

　　项目管理机构应当按援外项目采购规定选定中方项目管理单位对受援方组织实施技术援助项目进行有限监管。

　　技术援助项目管理单位的职责主要包括：

　　（一）监督受援方的招投标程序，评估其招投标程序的合规性并对招投标结果予以确认；

　　（二）对项目合同执行情况进行监控，定期向项目管理机构提交专题报告；

　　（三）审核受援方提出的拨款申请；

　　（四）对受援方提交的项目实施内容变更申请进行初步审查，并向项目管理机构提出处理意见。

　　在实施监管过程中，技术援助项目管理单位发现正在或将要发生偏离技术援助目标的违约或违规事项，应当以书面形式向受援方提出整改建议。如受援方未及时采取有效措施，技术援助项目管理单位应当及时报告项目管理机构，项目管理机构可以暂停或终止对项目资金拨付申请的审核。

　　第五十条　对于受援方组织实施的技术援助项目，项目资金应当依据受援方与实施企业签订的合同和经技术援助项目管理单位审核签发的拨款申请直接拨付到实施企业账户。

　　第五十一条　受援方组织实施的技术援助项目完成后，技术援助项目管理单位负责对技术成果的内容完整性、深度的符合性及科技创新性进行预审核，并与受援方共同对技术援助项目进行成果验收。

　　技术援助项目管理单位应当及时促请受援方提交相关技术资料及成果文件，并报项目管理机构备案。

　　项目管理机构负责与受援方办理技术援助项目完成确认证书，并及时向商务部提交技术援助项目完成报告。

　　第五十二条　对于受援方组织实施的技术援助项目，项目管理机构依据立项确定的投资预估算对受援方进行投资目标控制。受援方与相关实施企业签订的实施合同总价应当控制在投资预估算范围内。

　　项目实施过程中，因合同变更、索赔等原因造成合同超支的，超出部分由受援方承担；调减合同价款的，按照调减后的合同价款进行资金拨付。

　　
第十章　监督管理

　　第五十三条　项目管理机构应当按照本办法规定的职责组织实施技术援助项目，并向商务部履行有关备案和报批手续；建立健全信息报告制度，按月向商务部报送项目执行情况；针对项目执行过程中出现的重大问题，及时向商务部专题报告。

　　商务部负责对项目管理机构组织实施的技术援助项目进行监督检查。

　　第五十四条　项目管理机构依据合同对技术援助项目实施单位境内境外资金进行监督管理，确保援外资金专款专用，单独核算，不挪作他用。

　　第五十五条　项目管理机构应当建立重大技术援助项目巡视检查制度，现场监督检查技术援助项目实施单位及其附带工程实施企业落实援外项目管理制度和合同约定的情况。

　　
第十一章　法律责任

　　第五十六条　技术援助项目实施单位有以下行为之一的，除按合同规定承担赔偿责任外，商务部给予警告，可以并处三万元人民币以下罚款，并可以依法公布处罚决定；违反相关法律、行政法规规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反本办法规定，将所承担的实施任务转包或违法分包的；

　　（二）违反本办法规定，挪用援外项目资金的；

　　（三）擅自改变经审定的技术专家、技术方案、工艺或实施流程，造成项目无法实现援助效果的；

　　（四）未按照合同履行或延迟履行义务，影响项目正常实施，对外造成不良影响的。

　　项目实施单位违反本条第一款规定受到行政、刑事处罚的，自行政处罚生效之日起二至六年内，不选定其参与技术援助项目。

　　第五十七条　技术援助项目实施单位在参与技术援助项目采购过程中，有下列情形之一的，商务部给予警告，可以并处三万元人民币以下罚款；违反相关法律、行政法规规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）弄虚作假，获取不正当竞争优势的；

　　（二）与其他参与采购单位串通，谋取非法利益的；

　　（三）与采购代理机构恶意串通，或向采购代理机构、评审专家行贿或提供其他不正当利益的；

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