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对外援助成套项目管理办法(试行)(3)

  第二十六条 项目管理企业应对项目深化设计进行自检或审查,重点包括:

  (一)确认设计内容符合批准的立项建议书、对外商定的方案设计和工程勘察结果;

  (二)确认设计深度达到合同约定,无重大缺漏项;

  (三)确认设计技术规范、标准适用准确;

  (四)确认配套工程量清单、投资概算满足后续实施或工程招投标要求;

  (五)确认主要设备材料技术规范书内容完备、明确,可以据以进行设备材料选型,且无指定或变相指定产品的违规情况。

  承担项目勘察设计任务的企业应根据项目管理企业的审查意见,对深化设计进行修改,并提交项目管理企业审查批准。

  对外实施协议对受援方审查深化设计有规定的,项目管理企业应将经内审或审查批准的深化设计文件提交受援方审查,完成必需的对外审查确认手续。

  项目管理企业应在完成上述深化设计内部审查和对外审查程序后,将最终审定的深化设计文件报项目管理机构备案。

  第二十七条 工程总承包企业依据深化设计文件进行项目施工详图设计。

  施工详图设计应符合深化设计的规定,能据以准确编制工程量清单和施工预算以及施工组织设计,满足设计材料选型采购以及非标准设备、构件制作需要,据以施工和安装以及进行工程检查验收,设计文件深度要求由项目管理企业与工程总承包企业明确。

  施工详图设计可以根据工程进度分阶段编制,报项目管理企业审批后据以直接指导施工。

  第二十八条 项目管理企业应成立项目现场管理组,对项目进行现场管理。现场管理组由负责设计管理、施工监管、质量安全控制以及对外协调的专业工程技术人员组成,具备现场审批施工图纸、全过程质量安全监理以及代表项目管理机构与受援方进行对外实施协议协调履约的能力。其中,组长应具备设计咨询高级专业技术职称、二级以上注册建造师资质或施工监理执业资格及工程项目管理经验。项目管理企业现场管理组的人员组派由项目管理企业提交项目管理机构批准,并报驻受援国使领馆经商机构备案。

  工程总承包企业应成立国内后勤组和施工技术组分别负责对项目的国内支持服务和现场施工组织管理。施工技术组至少由组长、总工程师、质量员、安全员和其他相关专业工程技术人员组成,其中,施工技术组组长应具备二级以上项目注册建造师和工程项目管理经验,质量员和安全员应具备国内建设主管部门批准的岗位执行资格和从事相关工作经验。施工技术组组长及主要人员由工程总承包企业提交项目管理企业批准,并报项目管理机构和驻受援国使领馆经商机构备案。

  项目现场管理组和施工技术组实行组长负责制。

  第二十九条 在项目施工前准备阶段,项目管理企业应会同工程总承包企业组织施工前技术交底会,澄清技术问题、对接管理程序并部署施工准备。技术交底会由项目管理企业主持,主要设计人员、项目现场管理组、国内后勤组和施工技术组主要技术和管理负责人参加,项目管理机构派人监督。

  技术交底会的会议纪要应报项目管理机构备案。

  第三十条 工程总承包企业应根据施工前技术交底共识,在中标条件基础上修改完善施工组织设计以及后勤保障、采购供应和质量、进度、安全保证等专项计划,报项目管理企业批准。

  项目管理企业根据施工前技术交底共识以及工程总承包企业编报的施工组织设计和各类专项计划,完善项目管理计划,连同最终批定的施工组织设计和各类专项计划报项目管理机构备案。

  第三十一条 工程总承包企业负责组织施工所需机械机具和设备材料的采购和运输,并接受项目管理企业的监督。

  从中国关税境内采购发运设备、材料的品质检验、口岸验放按照有关对外援助物资检验和验放管理规定执行。

  项目管理企业根据项目管理计划采取见证抽样、见证检验以及驻厂监造等必要的监管措施。

  第三十二条 项目管理企业与工程总承包企业应共同做好施工前现场准备工作。

  工程总承包企业应及时完成与受援方的施工现场移交、临时设施建设和工程用市政条件联接,并组织首批工程技术人员、施工机械机具和设备材料抵达施工现场。

  项目管理企业应做好配合工作,及时派驻现场管理组并监督检查工程总承包企业的施工现场准备情况。

  第三十三条 项目管理企业应会同工程总承包企业促请受援方履行政府协议和对外实施协议规定的职责,并协助受援方解决有关技术问题。

  受援方派遣工地代表的,项目管理企业应与受援方商定工地代表的职责,建立现场工作机制。

  第三十四条 项目管理企业根据工程总承包企业提交的开工申请,确认所有施工前准备工作完成、开工所需人员、设备材料和施工机械、机具入场,满足开工条件后书面下达开工令并书面通知受援方,同时报项目管理机构和驻受援国使领馆经商机构备案。开工令是正式起算项目合同工期的依据。

  第三十五条 项目管理企业对进入施工现场的一切设备材料和施工机械、机具进行监管。

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相关法规:
·对外援助物资项目管理办法(试行) / 商务部(2015-12-9)
·对外援助项目实施企业资格认定办法(试行) / 商务部(2015-10-29)
·对外援助管理办法(试行) / 商务部(2014-11-15)
·对外援助物资项目实施企业资格管理办法 / 商务部(2011-6-8)
·对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法 / 商务部(2011-3-25)
·对外技术援助项目管理办法(试行) / 商务部(2015-12-9)
·对外援助标识使用管理办法(试行) / 商务部(2016-5-23)
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