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对外援助成套项目管理办法(试行)(6)

  (一)在依法取得的技术资质许可范围内承担项目施工任务,不转包和违法分包;

  (二)按照批准的施工详图设计和施工组织设计以及合同约定的施工技术标准,并结合受援方特殊技术要求组织施工。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应及时提出修改建议报项目管理企业解决;

  (三)在施工过程中全面贯彻GB/T19000、GB/T50430质量体系标准和GB/T24000环境管理体系标准,建立健全贯彻标准的保证体系和质量责任制;

  (四)按工程设计和合同约定采购供应工程所需设备材料和施工机械机具并保证其质量,依法办理援外物资检验和通关验放手续;

  (五)建立、健全施工过程的检测试验制度,根据设计确定的技术标准和合同约定对设备材料等进行检验;

  (六)严格施工过程的工序管理。对施工过程中出现的质量问题或检查验收不合格的工程及时予以返修。

  第五十二条 除因受援方使用不当引致的质量问题外,工程总承包企业应对其承包责任范围内的建成项目,在合理使用期限内终身承担无缺陷质量保证责任。

  项目的无缺陷质量保证期自项目管理机构完成竣工验收且办理完毕对外技术验收手续之日开始起算,在正常使用条件下的分部分项工程的质量保证最低年限执行中国国家标准或受援国当地法律法规的强制性规定(以期限长者为准),中国国家标准或受援国当地法律法规无规定的,由项目管理机构与工程总承包企业在合同中约定。

  工程总承包企业应在提交项目竣工验收申请时一并向项目管理机构出具无缺陷质量保证书,明确项目各部分及设备材料的无缺陷质量保证范围、保证期限和相关的保修责任,制订并相应实施质量保修计划,至少在项目竣工后两年内现场留驻质量保修团队,确保质量保证期限内返工、返修所需人力物资等配套资源提供和及时抵达现场,并承担质量保修费用。

第六章 中方代建项目进度管理

  第五十三条 商务部负责在立项阶段确定项目建设期限。项目建设期限一经确定,不得随意变动。

  受援方对缩短项目建设期限有要求的,商务部应将设定特殊建设期限及由此产生的配套赶工措施和额外投资一并纳入立项范围与受援方商定。

  商务部负责对项目管理机构组织实施项目全过程按项目建设期限进行目标管理;项目管理机构通过采购程序对项目管理企业和工程总承包企业承担勘察设计和施工建设任务的期限进行合同进度管理。

  第五十四条 项目管理企业和承担项目勘察设计任务的企业应共同承担勘察设计进度控制责任。

  承担勘察设计任务的企业应将可能影响勘察设计进度的外部因素一并纳入勘察设计进度控制范围,在出现受援方配合不力和风险因素等不利情况下,主动采取必要措施加强对外沟通协调和风险应对,保证按合同进度完成勘察设计任务。

  项目管理企业应对勘察设计进度进行自检或监督控制,及时研究或帮助解决影响勘察设计进度的突出问题。

  第五十五条 项目管理企业和工程总承包企业应共同承担项目工期进度控制责任。

  工程总承包企业应将可能影响施工进度的外部因素一并纳入工期进度控制范围,在出现受援方配合不力和风险因素等情况下,主动采取必要措施加强对外沟通协调和风险应对,保证按合同进度完成施工任务。

  项目管理企业应对工程总承包企业的工期进度进行监督控制,协助工程总承包企业解决影响工期进度的突出问题。

  第五十六条 由于本办法规定的业主责任和不可抗力等原因,且相关责任企业已采取必要措施仍导致项目勘察设计和工程建设不能实现约定进度的,项目管理机构可与相关企业调整合同进度。

  相关企业应提出合同进度调整方案,经项目管理企业审核后报项目管理机构。项目管理机构与企业签订补充合同进行合同进度调整。

  合同进度调整超出项目对外实施协议规定期限的,项目管理机构应与受援方签订对外实施补充合同。

  第五十七条 项目施工期间,除以下情况外,工程总承包企业不得自行暂停项目部分或全部的施工:

  (一)由于本办法规定的业主责任或不可抗力风险导致不能继续施工的;

  (二)为应对重大质量安全事故需要暂停项目某一部分或全部施工的;

  (三)发现勘察设计或施工质量问题,继续施工可能会导致更大损失的。

  工程总承包企业应及时向项目管理企业提出部分停工或停工申请,说明理由以及恢复施工时间或条件,经批准后暂停施工。

  在暂停期间,工程总承包企业应进行保护、保管,保证该部分或全部工程不产生变质、损失或损害。

  具备恢复施工条件后,工程总承包企业应及时向项目管理企业提出复工申请,经批准后恢复施工。

  项目管理企业为履行项目管理职责,也可以主动向工程总承包企业下达停工令,明确停工理由及恢复施工时间或条件。

  项目管理企业应将全部停工及超过七天以上的部分停工事项报项目管理机构备案。

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相关法规:
·对外援助物资项目管理办法(试行) / 商务部(2015-12-9)
·对外援助项目实施企业资格认定办法(试行) / 商务部(2015-10-29)
·对外援助管理办法(试行) / 商务部(2014-11-15)
·对外援助物资项目实施企业资格管理办法 / 商务部(2011-6-8)
·对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法 / 商务部(2011-3-25)
·对外技术援助项目管理办法(试行) / 商务部(2015-12-9)
·对外援助标识使用管理办法(试行) / 商务部(2016-5-23)
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