——围绕塑造更多的引领型发展，着力强化经济社会发展的科技支撑和核心突破。聚焦国家战略和经济社会发展重大需求，强化重点领域关键环节的重大技术开发，突破制约可持续发展和包容性发展的瓶颈问题，加快构建现代产业技术体系，切实提高经济社会发展的质量和效益。
　　——围绕构建高效能的国家创新体系，着力落实深化改革的各项任务。发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的作用，明确各类创新主体的功能定位和相应支持措施，健全产学研协同创新机制，加强军民科技融合，优化创新资源配置，以高效率的创新体系支撑高水平的创新型国家建设。
　　——围绕推动大众创业万众创新，着力营造良好的创新生态。着力推动政府职能从研发管理向创新服务转变，完善普惠性政策体系，加强创新创业载体建设，厚植创新创业文化，营造公平高效的创新生态环境。
　　——围绕充分利用全球创新资源，着力扩大科技开放合作。坚持全球视野，积极应对新赛场新规则带来的深刻变化，在全球创新融合发展的大格局中主动布局，提高科技创新国际化水平。
　　要创新规划编制方式，开门编规划，用好互联网、大数据等技术平台，广泛听取各方面意见。要聚焦创新驱动发展，突出未来5年的重点任务，明确抓手，提出一批重大项目、重大举措和重大政策。要完善规划组织实施机制，加强与各方面的衔接协调，集成各方面资源，调动各方面积极性，形成强大合力。加大对地方“十三五”科技创新规划编制的指导。
　　三、大力提升科技创新能力，夯实引领发展的创新基础
　　面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，将国家创新资源聚焦于优先发展领域，提高原始创新水平，构建高效强大的共性关键技术和新产品研发体系，形成持续提升我国科学发现、技术发明和产品创新的系统能力。
　　1.加强基础研究和前沿高技术研究，强化源头创新。
　　在重大科技创新领域启动若干国家实验室建设。以构建抢占国际科技制高点的重要战略创新力量为目标，制定国家实验室建设方案，整合资源，创新体制机制，完善支持方式，探索建立适合科技创新规律的运行机制。
　　统筹推进国家科研基地优化整合。适应大科学时代创新活动的特点，按照创新链条对国家科研基地进行分类，明确功能定位，优化布局，加强科研基础条件能力建设。强化科技资源的开放共享，推动重大科研基础设施和大型科研仪器对外开放。
　　系统布局基础研究和前沿高技术研究。以国家需求共性科学问题和重大科学目标为牵引，全面部署目标导向的基础研究和前沿技术研究。建立颠覆性技术培育机制。
　　2.实施一批国家重大科技项目和工程，推动重点领域跨越式发展。
　　加快已有重大专项实施及成果产业化。按照聚焦目标、突出重点的要求，系统布局“十三五”重点任务，进一步凝练标志性成果，扎实推进已有重大专项实施。制定民口国家科技重大专项管理改革方案。发挥中央财政资金的撬动作用，引导投资基金、金融配套支持，促进形成部门、企业、地方联动的协同机制，共同推动重大专项成果应用和产业化。
　　遴选启动一批国家重大科技项目和工程。落实国家战略意图，坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域，抓紧遴选启动一批重大科技项目和重大工程，尽快编制实施方案，分批次有序启动实施。
　　3.加快建立现代技术体系，打造发展新优势。
　　大力推进现代农业科技创新。以绿色高效生态安全为重点，启动实施粮食丰产增效、七大农作物育种、智能农机装备、畜禽高效安全养殖、现代食品加工与装备、农业面源污染和重金属污染防治及修复、化学肥料和农药减施增效综合技术研发等重点研发计划专项，突破重大关键技术，建立信息化主导、生物技术引领、智能化生产、可持续发展的现代农业技术体系。
　　推动制造业“智能绿色服务”转型升级。围绕“中国制造2025”战略，组织技术攻关和推广应用。开展网络协同制造技术研究，构建基于“互联网+”的创新设计、基于物联网的智能工厂、制造资源集成管控、全生命周期制造服务、工业大数据等技术体系。攻克高端成套机械装备等制约制造业发展的核心装备，开展基础技术与关键部件研发，提高重大装备智能化水平。继续实施制造业信息化科技工程、数控一代机械产品创新应用示范工程，形成典型集成示范。
　　培育战略性新兴产业。落实网络强国战略、国家大数据战略和“互联网+”行动计划，加快云计算、大数据、5G、人工智能等新一代信息技术研发与产业培育。以智能电网和清洁煤为抓手，坚持可再生能源规模化发展与化石能源清洁高效利用并举，推进能源革命。加快关键战略材料和前沿新材料的突破，提升新材料保障能力。深化“纯电驱动”战略布局，支撑新能源汽车产业快速发展。加快推进生物医药、生物医学工程和生物制造等创新，引导生物产业发展。大力发展创新型产业集群。
　　推进社会发展领域科技创新。大力发展民生科技，让创新成果更多惠及广大群众。加强精准医学、智能康复、中医药现代化、生物医学大数据等技术研发，实施“互联网+健康医疗科技行动”。依靠新技术和管理创新支撑新型城镇化及现代城市发展。围绕国家公共安全、社会安全、生产安全、防灾减灾等开展技术攻关及应用示范，推进应急产业发展。加强文化产业的科技支撑。

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