实施绿色发展科技创新工程。以资源节约、环境治理、生态保护等为重点，加快清洁生产、资源循环利用、低碳等技术研发应用，促进传统产业绿色转型升级，培育清洁能源、节能环保、海洋工程等新兴产业。推进国家可持续发展实验区和生态文明科技先行示范区建设。落实联合国气候变化公约巴黎协定，大力发展适应减缓气候变化的科学技术，建设“绿色技术银行”，支撑生态文明建设。
　　4.营造科技创新创业生态，推动大众创业、万众创新。
　　加强科技创新创业载体建设。大力推进科技型创业，有效服务于实体经济，支持龙头骨干企业、高校、科研院所建设一批专业化众创空间，与科技企业孵化器、加速器、高新区等共同构成完整的创新创业生态系统。继续办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛，启动中国创新挑战赛。加强国家农业科技园区建设，大力培育农业高新技术企业和农业高新技术产业示范区。深入推行科技特派员制度，打造一批星创天地，促进农村科技创新创业。
　　促进科技服务业发展。推动技术创新与商业模式创新融合，培育科技服务业新模式，建立完善现代服务业技术支撑体系。加强对区域和行业试点示范的指导和支持，打造一批特色鲜明、功能完善、布局合理的科技服务业集聚区。支持机制灵活、产学研紧密结合的产业技术研究院等各类新型研发机构发展，研究支持政策，鼓励其探索非营利性运行模式。
　　5.强化区域创新布局，推动区域协同发展。
　　提升国家自主创新示范区和高新区发展水平。发挥示范区和高新区的辐射带动作用，打造区域创新示范引领高地。优化国家自主创新示范区布局，加大培育指导力度。创新体制机制，完善评价指标体系，继续实施高新区创新驱动发展示范工程。以升促建，积极推动省级高新区升级。
　　启动区域全面创新改革试验。推动形成若干具有示范带动作用的区域性改革创新平台，完成试点区域试验方案上报审批工作。研究建立试点工作监督评估和协同推进机制，及时总结推广一批改革举措和重大政策。
　　开展区域科技创新中心建设。提高创新资源的集聚能力和使用效率，出台支持北京建设全国科技创新中心、支持上海建设具有全球影响力科技创新中心的政策措施。继续开展创新型省份和创新型城市试点建设，探索创新驱动发展新模式、新途径。
　　完善区域协同创新发展机制。以推动跨区域科技协同与创新合作为重点，落实京津冀、长江经济带、东北等区域发展战略任务部署，加强与港澳台科技合作。深化部省会商合作机制。围绕区域经济和社会发展，布局一批特色鲜明的省部共建重点实验室。加强基层科技体系能力建设和县市科技工作，开展县市科技创新评价。继续做好科技援疆、援藏、援青和精准扶贫脱贫科技工作。
　　6.扩大科技开放合作，提高全球配置创新资源能力。
　　组织实施重大国际科技合作计划和项目。在我国具有优势特色且有国际影响力的领域，提出我国牵头组织开展国际大科学计划和工程的目标及实施路线图，建立牵头组织大科学工程的工作机制和组织构架。进一步加快科技计划对外开放，深度参与国际组织科技创新活动，鼓励国家大型科研基础设施向全球科学家开放共享。
　　全面深化双、多边科技与创新合作。继续深化创新对话机制，促进与主要发达国家和发展中大国科技合作。实施科技伙伴计划，夯实我与周边和广大发展中国家科技合作基础。充分利用多边机制应对全球挑战，积极参与全球创新治理，树立我国负责任的大国形象。
　　推动“一带一路”科技创新合作。制定并实施推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划，结合沿线国家科技创新需求和支撑产业走出去，加强合作研究和平台建设，共建特色园区，推动技术转移和科技资源互联互通。
　　四、全面落实科技体制改革部署，释放创新主体活力
　　充分激发各类创新主体能力与活力，加强协同互动，提升创新治理水平，加速科技成果转化为现实生产力，提高国家创新体系整体效能。
　　1.继续深化中央财政科技计划管理改革。
　　全面完成科技计划优化整合和制度建设。加快推进五大类科技计划的分类整合，纳入国家科技管理平台统一协调，制定重点研发计划等的管理办法和配套实施细则，实现新旧计划体系的有序衔接，确保如期完成改革目标任务。
　　推动项目管理专业机构建设。制定项目管理专业机构管理规定，完善管理运行制度，指导专业机构全面开展改建工作，提升专业化项目管理能力。开展专业机构改建情况中期评估，完善动态调整机制。研究制定社会化专业机构遴选原则与标准。
　　加快管理信息系统和科技报告体系建设。完善国家科技管理信息系统，做好科技计划数据汇集与服务，开展与部门、地方科技管理信息系统互联试点，形成跨部门统一的数据资源体系。制定国家科技报告管理办法，优化服务系统功能，逐步建立科技报告质量控制体系及成果推广跟踪评估机制。
　　完善科技监督评估和科研信用体系建设。出台科技监督、科技评估和科研信用制度规范，夯实科技监督和评估基础能力。开展科技计划组织实施、项目管理专业机构履职尽责以及科研项目执行和经费使用的监督和评估，探索推进监督和评估结果有效运用机制。

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