2.完善科技成果转移转化机制。
　　制定《促进科技成果转化法》配套制度。研究制定科技人员兼职或离岗创业、高校和科研机构科技成果入股国有股转持豁免、股权激励、科技成果公示等相关政策措施。指导和推动各部门、地方结合行业、区域特色，修订完善科技成果转化法的配套政策法规。
　　实施促进科技成果转移转化行动。建立国家科技成果信息系统，制定信息采集、加工与服务规范，开展科技成果信息汇交与发布。以“互联网+技术市场”为核心，构建线上与线下相结合的国家技术交易网络平台。推动高校、科研院所建设专业化成果转移转化机构，完善内部评价激励机制。开展区域性科技成果转移转化试点示范。
　　深化科技和金融结合。全面启动实施国家科技成果转化引导基金，扩大基金规模，联合社会资本设立一批支持企业科技创新的专业化创投子基金。启动实施贷款风险补偿工作，建立科技企业贷款融资的“绿色通道”。启动第二批促进科技和金融结合试点工作，依托国家自主创新示范区，开展科技创业证券公司、投贷联动、股权众筹融资等先行先试。
　　3.强化企业创新主体地位和主导作用。
　　实施新一轮国家技术创新工程。实施创新型企业能力提升行动，形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业。依托龙头骨干企业建设一批国家科研基地，引导建设一批产业技术创新战略联盟。围绕国家重点产业，整合资源，布局建设若干国家技术创新中心。鼓励地方围绕区域特色产业发展、中小微企业技术创新需求，建设技术创新服务平台。
　　完善和落实支持企业创新的普惠性政策。加大政策对企业创新的激励引导作用，开展政策宣传培训，重点推动研发费用加计扣除、高新技术企业认定、固定资产加速折旧等政策落实，扩大政策覆盖面。制定科技型中小企业条件和标准。建立政策落实部门协调机制，加强政策实施情况监测评估。
　　4.深化科研院所分类改革。
　　坚持技术开发类科研院所企业化转制方向，加强分类管理和分类考核。调整完善部分公益类科研院所改革方案，解决改革遗留问题。研究落实和扩大科研事业单位在编制管理、人员聘用、职称评定、绩效工资等方面自主权。出台科研事业单位领导人员管理暂行办法。制定绩效评价办法，推动建立绩效拨款制度。
　　5.优化科技创新人才发展机制。
　　加大重大人才工程实施力度。着力培养造就一批科技创新领军人才和高水平创新团队，继续实施创新人才推进计划、千人计划、万人计划等重大人才工程，修改完善评议指标，创新人才选拔方式，强化对高层次人才跟踪服务。
　　推动人才评价激励和奖励制度改革。针对不同类型和发展阶段的科技人才，研究制定分类评价办法，为科研人才潜心研究创造环境。加大股权和分红激励政策落实力度，建立创新导向的分配激励机制。制定国家科技奖励制度改革方案，研究修订《国家科学技术奖励条例》。
　　强化对青年科技创新人才支持。在任务委托、岗位聘用及职称评定中，打破论资排辈，注重发展潜力，大胆启用青年科技人才担当重任。在重点研发计划中开辟专门渠道，支持35岁以下的优秀青年科技人才。鼓励青年科研人员参加国际大科学工程研究计划。
　　加强创新文化建设。树立鼓励创新、尊重创新、宽容失败的价值取向，创造多元包容、良性竞争的科研文化。大力倡导企业家精神，鼓励创新创业。加强科学技术普及，继续办好全国科技活动周等重大群众性科技活动，开展公民科学素质基准测评。加强科技宣传工作，突出重大成就、典型事例、重点创新政策宣传，在全社会营造良好创新氛围。
　　6.推动政府职能由研发管理向创新服务转变。
　　强化简政放权和依法行政。加强宏观管理，建立政策、规划、计划、监督等重点业务工作推进机制。规范行政审批，加强事中事后监管，优化创新服务。加快人类遗传资源管理等重点立法工作，完善科技创新法律法规体系。编制权力清单、责任清单，推动各单位依法依责履职。
　　加强公共创新服务供给。理顺政府和市场关系，完善政府信息公开机制。加强技术预测，加大对创新方向的合理引导。开展创新调查，发布科技发展报告。加强政策研究与储备，完善科技创新政策体系，推进科技政策和经济政策、供给侧和需求侧政策更好结合。
　　完善国家科技咨询制度。研究制定推进高水平科技创新智库建设的实施方案，组建国家科技创新咨询委员会，完善重大科技战略部署、重大科技任务安排、重大政策制定等咨询机制。研究提出科技咨询重大事项类别清单，引导智库有针对性地开展科技创新战略与政策的研究、咨询和评估等。
　　五、落实全面从严治党要求，切实提高科技管理干部队伍战斗力
　　全面从严治党，加强自身建设，是科技改革发展的根本保障。
　　1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强思想建设和理论武装。坚持学用结合，系统地、全面地深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于科技创新的重要论述，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步坚定理想信念，增强政治意识、党的意识、规矩意识、责任意识。

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