（八）完善育种评价机制。依托国家畜禽遗传资源委员会，完善新品种和配套系审定制度，探索开展新品系审定。建立健全种畜禽性能测定体系，坚持场内测定和集中测定相结合，加强第三方测定机构条件能力建设，提高集中测定的权威性和公正性。提升遗传评估中心育种数据分析能力，定期向社会发布遗传评估成绩，推介优良种畜，引导广大养殖场户选良种、用良种。通过种畜拍卖等多种形式，加快建立畜禽良种优质优价机制，引导企业不断提高育种水平。

（九）加快优良种畜推广。结合各地资源条件和养殖基础，明确优势区域主推品种，健全畜禽良种推广体系。支持建设国家良种扩繁推广基地，引导种业企业与规模养殖场户建立紧密的利益联结机制，打造一批国家级育繁推一体化种业企业。支持种公畜站改善基础设施条件，扩大优质种群规模，确保采精种公畜全部具备性能测定成绩。加强基层畜牧技术推广机构建设，完善冷链运输体系，提高人工授精服务站点社会化服务水平，打通良种推广的最后一公里。

（十）强化畜禽遗传资源保护。继续建设一批国家级和省级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，努力确保列入保护名录的资源得到有效保护。组织实施畜禽地方品种登记，建立国家畜禽遗传资源动态监测预警体系。开展藏区等区域畜禽遗传资源调查，实现畜禽遗传资源调查全覆盖。开展地方畜禽品种种质特性评估与分析，挖掘优良特性和优异基因。完善畜禽遗传资源保护理论和方法，制定国家级、省级保种场个性化保种方案，评估保种效果，提升保种效率。

（十一）培育壮大龙头企业。将畜禽种业纳入现代种业发展基金支持范围，采取股权投资等方式，重点支持育种基础好、创新能力强、市场占有率高的种畜禽企业，整合资源、人才、技术等要素，培育一批大型畜禽种业集团。鼓励种业企业建设现代化育种科研平台，推动企业与科研院校共建高标准实验室、育种研发中心和良繁基地。以优势品种为基础，以优势种畜禽企业为载体，通过繁育推广、市场推介、产业开发、媒体宣传等形式，打造一批具有国际竞争力的畜禽种业品牌。

（十二）加强种畜禽疫病净化。以核心育种场为重点，加强种用动物健康管理，推动主要动物疫病净化，从生产源头提高畜禽生产健康安全水平。坚持政府政策引导、企业自主参与、多方技术支撑，采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式，开展种畜禽疫病净化。将疫病净化与核心育种场建设、标准化示范创建等相结合，在政策、项目、技术等方面给予支持。积极开展种畜禽场主要动物疫病净化试点、示范，推动种畜禽场主动开展疫病净化，保障种畜禽质量。

四、保障措施

（十三）加大政策扶持。现代畜禽种业是一项系统工程，具有战略性、长期性、公益性。各地要抓紧编制现代畜禽种业发展规划，积极争取将畜禽种业发展经费列入财政预算。落实好现代种业提升工程、良种补贴、种质资源保护等各项扶持政策，加大对生产性能测定和遗传评估等育种基础工作的支持力度。围绕种畜禽企业用地、金融保险等需求，加强政策创设，完善现代畜禽种业发展政策体系。

（十四）强化科技支撑。充分整合国家产业技术体系、科研院所和种畜禽企业等资源，形成科技支撑合力。以新品种培育、遗传物质保存、特色资源开发等为重点，开展联合攻关，研发一批先进实用技术。健全遗传改良计划专家组工作机制，指导企业制定完善育种方案，开展经常性技术服务。开展性能测定、疫病净化等技术培训，提高种畜禽企业良种繁育技术水平。

（十五）依法加强管理。加强种畜禽市场监管，加大执法检查力度，严厉打击无证经营等违法违规行为。加强种畜禽进出口管理，科学评价引进种畜禽的生产性能，防止低水平重复引种。提高种畜禽场准入门槛，提升企业生产经营软硬件水平。继续实施种畜禽质量安全监督检验项目，加大抽检力度，督促企业提高种畜禽质量，营造健康有序的市场环境。





农业部

2016年6月22日

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