国土资源部关于加快推进科技创新的若干意见 (3)
将科技成果转化业绩纳入单位绩效考评体系,并作为科技人员职称评定、岗位管理等重要依据。对完成和转化科技成果作出重要贡献的人员,给予奖励和报酬的比例不低于科技成果转化收益的50%,其支出计入当年本单位工资总额,但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。
转化科技成果所得收入全部留归本单位,纳入单位预算,不上缴国库,扣除对完成和转化科技成果作出重要贡献人员奖励和报酬后,应当用于单位科学技术研发、知识产权管理、人才和团队建设、成果转化等相关工作。
五、强化科技创新平台建设
(十一)建设国家级创新平台
积极推进国家实验室建设。积极筹建国土资源领域国家实验室,集聚一流人才和先进仪器设备,解决资源与能源领域重大科技问题,建设开放、流动、合作、共享的世界一流协同创新平台。积极参与海洋科学与技术国家实验室建设,汇聚深海平台、基地及水合物科学试采工程资源,建强海洋矿产资源评价与探测功能实验室。
筹建一批国家重点实验室。科研院所要按照强强联合、共建共享的原则,凝聚人才、学科和资源条件优势,努力争取在大陆动力学、矿产资源、岩溶地质、水文地质、地球物理、地球化学和土地资源等领域筹建一批国家重点实验室。
培育和建强若干国家工程技术研究中心。进一步优化科技创新资源配置,采取产学研结合、技术创新联盟等形式,强化工程技术创新和应用转化。在深海资源勘查、航空地球物理勘查、土地整治、耕地保护等领域,通过部级工程技术中心试运行,加快培育和建设若干国家工程技术研究中心。进一步建强国家现代地质勘查、非金属矿资源综合利用工程技术研究中心。
强化国家重大科学基础设施建设。积极推进地球深部观测基础设施建设,增强对地球系统及深部过程的动态观测能力;建强中国大陆科学钻探工程重大科学基础设施、北京离子探针中心科技基础条件平台,促进对地球深部和微观物质结构的基础研究。
(十二)建强部级科技创新平台
完善部科技创新平台管理制度。进一步完善部重点实验室、野外科学观测研究基地等管理办法,调整优化科技创新资源配置,强化创新能力建设。建立科学的评估机制,促进部级科技创新平台可持续发展。
建设各具特色的科技创新平台。聚焦国土资源重大需求,建设一批地域特色鲜明、科技创新优势明显、服务国土资源中心工作的部级重点实验室和工程技术研究中心。通过优化重组,建设一批野外科学观测研究基地、检测中心、科普基地,加强信息共享平台建设,充分发挥其科技创新与支撑服务作用。
六、着力建强科技创新人才队伍
(十三)加强领军人才和创新团队建设
重点培养创新型领军人才。各单位要高度重视两院院士、 “千人计划”、“万人计划”、“长江学者”、国家杰出青年科学基金等国家级高层次创新人才与团队的培养和举荐,着力提高入选率。继续实施国土资源高层次创新型人才培养工程,鼓励和支持已实施的李四光学者、黄汲清学者等领军人才计划。注重对野外调查和重大工程一线高水平科技创新人才的培养和条件保障,使他们热心野外工作,潜心一线实践,造就一批国土资源领域科学大师和工程技术大师。
充分用好领军人才。充分发挥高层次领军人才入选者在参与科技创新顶层设计、科技成果评价中的重要作用。支持其优先申报国家重大、重点科研项目,依法赋予项目负责人科研活动更大的人财物支配权、技术路线决策权,鼓励项目依托单位给予重大、重点科研项目负责人岗位高聘待遇。
加强创新团队建设。对重点学科方向的创新团队,持续加大稳定支持力度,全力改善保障条件。支持学科互补、老中青结合的科研团队,提高重大科技创新任务竞争力和担当能力,允许其围绕创新任务自主聘用科研辅助人员、财务助理,减轻行政性事务负担。充分发挥资深优秀专家的作用,对正在承担重大科研任务、创新团队负责人以及在国际学术组织中担任重要职务的人员,经批准可适当延长退休年龄,不占单位专业技术岗位指标。
(十四)创新青年科技人才培养机制
大胆启用青年科技人才。重视发挥青年人才在科研工作中的生力军作用,支持青年人才担任项目负责人,组建团队,快速成长。在建设创新团队过程中,要注重使用青年科技骨干,40岁以下青年科研人员比例应不小于1/3。特别优秀的青年科研人员可按国家有关规定越级竞聘专业技术岗位。
大力培养青年科技人才。鼓励青年科研人员申报国家自然科学基金等国家科研项目。在推荐国家奖励、国土资源奖励等方面,向优秀青年科技人才倾斜,促进有真才实学、成就突出的青年科技人才脱颖而出。重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台要加强青年创新人才培养,在职称评定、出国研修培训等方面,对优秀青年科研人员予以优先支持。
(十五)鼓励科技创新人才竞争流动
鼓励创新人才在创业中流动。科研人员经所在单位批准,可带着项目和科研成果到企业开展科技创新工作,3年内保留岗位、职级等基本待遇不变。优先支持到与企业共建的重点实验室、工程技术中心、产业技术创新联盟单位工作。鼓励有条件的单位设立一定比例的流动岗位,吸引有创新经验的企业家和企业科技人才兼职,促进人才流动。
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