网络空间国际交流合作不断深化，网信企业走出去步伐明显加快。成功举办世界互联网大会、中美互联网论坛、中英互联网圆桌会议、中国—东盟信息港论坛、中国—阿拉伯国家网上丝绸之路论坛、中国—新加坡互联网论坛。数字经济合作成为多边、双边合作新亮点。一批网信企业加快走出去，积极参与“一带一路”沿线国家信息基础设施建设。跨境电子商务蓬勃发展，年增速持续保持在30%以上。

“十二五”信息化发展基本情况


指　标
规划目标
实现情况

2015年
年均增长

（%）
2015年
年均增长

（%）

总体发展水平

1.信息化发展指数
>79
—
72.45
—

信息技术与产业

2.集成电路芯片规模生产工艺（纳米）
32/28
—
28
—

3.信息产业收入规模（万亿元）
16
10
17.1
13

信息基础设施

4.网民数量（亿）
8.5
13.2
6.88
8.5

5.固定互联网宽带接入用户（亿户）
>2.7
>15.7
2.1
10.1

6.光纤入户用户数（亿户）
>0.77
>103.6
1.2
126.8

7.城市家庭宽带接入能力（Mbps）
20
38.0
20
38.0

8.农村家庭宽带接入能力（Mbps）
4
14.9
4
14.9

9.县级以上城市有线广播电视网络实现双向化率（%）
80
〔55〕
53
〔28〕

10.互联网国际出口带宽（Tbps）
6.5
42.7
3.8
37.5

信息经济

11.制造业主要行业大中型企业关键工序数（自）控化率（%）
>70
>6.08
70
6.08

12.电子商务交易规模（万亿元）
>18
>31.7
21.79
35.5

信息服务

13.中央部委和省级政务部门主要业务信息化覆盖率（%）
>85
〔>15〕
90.8
〔20.8〕

14.地市级政务部门主要业务信息化覆盖率（%）
70
〔30〕
76.8
〔36.8〕

15.县级政务部门主要业务信息化覆盖率（%）
50
〔25〕
52.5
〔27.5〕

16.电子健康档案城乡居民覆盖率（%）
>70
〔>30〕
75
〔35〕

17.社会保障卡持卡人数（亿）
8
50.7
8.84
53.7

注：〔 〕表示五年累计数，单位为百分点。


　　（二）发展形势。

　　“十三五”时期，全球信息化发展面临的环境、条件和内涵正发生深刻变化。从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力，全球贸易持续低迷，劳动人口数量增长放缓，资源环境约束日益趋紧，局部地区地缘博弈更加激烈，全球性问题和挑战不断增加，人类社会对信息化发展的迫切需求达到前所未有的程度。同时，全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。信息技术创新代际周期大幅缩短，创新活力、集聚效应和应用潜能裂变式释放，更快速度、更广范围、更深程度地引发新一轮科技革命和产业变革。物联网、云计算、大数据、人工智能、机器深度学习、区块链、生物基因工程等新技术驱动网络空间从人人互联向万物互联演进，数字化、网络化、智能化服务将无处不在。现实世界和数字世界日益交汇融合，全球治理体系面临深刻变革。全球经济体普遍把加快信息技术创新、最大程度释放数字红利，作为应对“后金融危机”时代增长不稳定性和不确定性、深化结构性改革和推动可持续发展的关键引擎。

从国内看，我国经济发展进入新常态，正处于速度换挡、结构优化、动力转换的关键节点，面临传统要素优势减弱和国际竞争加剧双重压力，面临稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等多重挑战，面临全球新一轮科技产业革命与我国经济转型、产业升级的历史交汇，亟需发挥信息化覆盖面广、渗透性强、带动作用明显的优势，推进供给侧结构性改革，培育发展新动能，构筑国际竞争新优势。从供给侧看，推动信息化与实体经济深度融合，有利于提高全要素生产率，提高供给质量和效率，更好地满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的需求；从需求侧看，推动互联网与经济社会深度融合，创新数据驱动型的生产和消费模式，有利于促进消费者深度参与，不断激发新的需求。

同时，我国信息化发展还存在一些突出短板，主要是：技术产业生态系统不完善，自主创新能力不强，核心技术受制于人成为最大软肋和隐患；互联网普及速度放缓，贫困地区和农村地区信息基础设施建设滞后，针对留守儿童、残障人士等特殊人群的信息服务供给薄弱，数字鸿沟有扩大风险；信息资源开发利用和公共数据开放共享水平不高，政务服务创新不能满足国家治理体系和治理能力现代化的需求；制约数字红利释放的体制机制障碍仍然存在，与先进信息生产力相适应的法律法规和监管制度还不健全；网络安全技术、产业发展滞后，网络安全制度有待进一步完善，一些地方和部门网络安全风险意识淡薄，网络空间安全面临严峻挑战。

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