信息化发展环境日趋优化。网络空间法治化进程全面推进，网络空间法律法规体系日趋完善，与信息社会相适应的制度体系基本建成，网信领域军民深度融合迈上新台阶。信息通信技术、产品和互联网服务的国际竞争力明显增强，网络空间国际话语权大幅提升。网络内容建设工程取得积极进展，媒体数字化建设成效明显。网络违法犯罪行为得到有力打击，网络空间持续清朗。信息安全等级保护制度得到全面落实。关键信息基础设施得到有效防护，网络安全保障能力显著提升。

“十三五”信息化发展主要指标


指　标
2015年
2020年
年均增速

（%）

总体发展水平

1.信息化发展指数
72.45
88
—

信息技术与产业

2.信息产业收入规模（万亿元）
17.1
26.2
8.9

3.国内信息技术发明专利授权数（万件）
11.0
15.3
6.9

4.IT项目投资占全社会固定资产投资总额的比例（%）
2.2
5
〔2.8〕

信息基础设施

5.光纤入户用户占总宽带用户的比率（%）
56
80
〔24〕

6.固定宽带家庭普及率（%）
40
70
〔30〕

7.移动宽带用户普及率（%）
57
85
〔28〕

8.贫困村宽带网络覆盖率（%）
78
90
〔12〕

9.互联网国际出口带宽（Tbps）
3.8
20
39.4

信息经济

10.信息消费规模（万亿元）
3.2
6
13.4

11.电子商务交易规模（万亿元）
21.79
>38
>11.8

12.网络零售额（万亿元）
3.88
10
20.8

信息服务

13.网民数量（亿）
6.88
>10
>7.8

14.社会保障卡普及率（%）
64.6
90
〔25.4〕

15.电子健康档案城乡居民覆盖率（%）
75
90
〔15〕

16.基本公共服务事项网上办理率（%）
20
80
〔60〕

17.电子诉讼占比（%）
<1
>15
〔>14〕

注：〔 〕表示五年累计数，单位为百分点。



三、主攻方向

统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动，整合集中资源力量，紧密结合大众创业万众创新、“中国制造2025”，着力在引领创新驱动、促进均衡协调、支撑绿色低碳、深化开放合作、推动共建共享、主动防范风险等方面取得突破，为深化改革开放、推进国家治理体系和治理能力现代化提供数字动力引擎。

（一）引领创新驱动，培育发展新动能。

全面助力创新型国家建设。聚焦构筑国家先发优势，发挥信息化引领创新的先导作用，全面推进技术创新、产业创新、业态创新、产品创新、市场创新和管理创新。推动信息技术与制造、能源、材料、生物等技术融合渗透，催生新技术，打造新业态。构建跨行业、跨区域、跨部门的创新网络，建立线上线下结合的开放式创新服务载体，整合利用创新资源，增强创新要素集聚效应。

拓展网络经济空间。建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，打通经济社会发展信息“大动脉”。解放和发展信息生产力，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，激发创业就业，优化资源配置，提升全要素生产率，提高经济发展质量和效益，推动经济持续增长。

创造激励创新的发展环境。加快构建适应信息时代跨界创新、融合创新和迭代创新的体制机制，打破部门和行业信息壁垒，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，降低制度性交易成本，优化营商环境，夯实企业创新主体、研发主体地位。完善人才激励机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权和技术路线决定权，激发创新活力。

（二）促进均衡协调，优化发展新格局。

驱动新旧动能接续转换。以信息化改造提升传统动能，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系的质量和效率。以信息化培育新动能，加快基于互联网的各类创新，构建现代产业新体系，用新动能推动新发展。建立公平、透明、开放、诚信、包容的数字市场体系，促进新兴业态和传统产业协调发展，推动社会生产力水平整体提升。

支撑区域协调发展。依托区域优势，强化区域间信息基础设施互联互通和信息资源共建共享，促进要素跨地区跨部门跨行业有序流动、资源优化配置和环境协同治理，优化区域生产力布局，促进区域协调发展。立足西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略和“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等重大国家战略，实施区域信息化一体化发展行动，提高区域协同治理和服务水平。


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