（二）推进产业集群建设

创建特色产业集群和示范基地。积极引导和鼓励文房四宝特色区域根据资源条件和产业优势，明确发展重点，科学规划建设特色产业集群。遴选一批主导产业特色鲜明、发展水平和规模效益居行业领先地位的产业集聚区，加快推动新型工业化产业示范基地创建，形成示范、窗口和辐射效应。培育建设若干个文房四宝特色小镇，对区域经济发展、传承中国传统文化发挥积极作用。

加快专业化中高端市场建设。在产业基础好、消费多元化、购买能力强的区域，规范建设一批大型文房四宝综合市场，完善市场配套功能，使之成为集原材料供应、产品估价、产品鉴赏、产品交易、信息沟通、文化交流为一体的综合交易平台。发挥互联网在文房四宝产品宣传、设计、销售等方面的作用，提升产业发展层次。

（三）加强原料的保护与开发

制定原材料保护政策，加强原材料基地建设和特殊原料保护性开采与综合利用。加强对文房四宝产品特需的砚源矿种、稀有动植物资源的保护，分类列入资源保护清单，原料产地应制定指导性保护方案。将部分濒临灭绝的资源，列入禁采名单。把握原材料货源储备状况，在不损害传承与保护的情况下进行原材料的研究开发。

（四）推动技艺传承创新

加强传统技艺传承。提高对高技能人才，特别是掌握珍贵传统加工技艺的代表性人才的待遇，鼓励文房四宝企业加大对产品制作技艺的发掘与传承，健全传统技艺保护体系，依法、有序开展传统技艺整理工作，加大对传统技艺的研究和保护力度。

　　加大科技研发力度。鼓励文房四宝企业在保持传统特色的基础上，积极开展科技攻关和创意研发，实现产学研用的有机结合。引导企业开展自主创新、行业共性关键技术研发，加快推进科研成果和专利技术的产业化。

　　鼓励“双创”和“微创新”。鼓励企业开展技法创新、工艺创新和材料创新，有序推进计算机辅助设计、3D打印和智能数控技术的开发与应用，在非关键技艺环节推进“机器换人”，加大稀缺性原材料的新型替代原料开发力度。有效利用科技新成果，提高产品工艺制造能力和效率，提高产品的适用性和质量稳定性。结合行业小企业多、规模小的特点，鼓励开展创业创新。

（五）优化产业组织结构

培育壮大龙头企业。支持综合实力强、研发设计能力突出、人才优势明显、带动能力显著的龙头骨干企业延伸产业链条，通过联合等形式组建综合型企业集团，实现由单一的原料生产加工向文化创意、工艺研发、推广营销、进出口贸易等方向发展。

大力扶持特色小微型企业。积极引导小微型文房四宝企业向专、精、特、新方向发展，突出品种、技艺、地域和民族特色，鼓励挖掘、保护和发展文房四宝民间特色传统技艺，培育具有特色的文房四宝企业。

（六）加快标准体系建设

提升文房四宝行业标准化水平，完善产品质量安全标准体系。充分发挥标准在引导行业发展中的作用，尽快制修订宣纸、书画纸、墨汁、墨锭、毛笔、石砚、书画印泥、国画颜料等标准，特别是对学生用文房四宝产品的原材料、辅料、安全性等方面作出规范。

（七）培育壮大消费市场

提高书画知识普及程度，扩大文房四宝消费人群。鼓励举办全国文房四宝艺术博览会及各类展览展示会等，支持中国文房四宝艺术大师举办个人作品展，支持个人创办传统产品收藏、展示中心，形成集聚一流工艺名家、名品、名技的展示、交流、传播中心，提高消费者对文房四宝国粹文化的认知度。促进文房四宝产业与文化旅游等跨界合作、融合发展。

四、保障措施

（一）加大财税政策支持

利用现有财政资金渠道，支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下工夫，促进产品创新和升级。加大投融资政策支持，引导和推动各金融机构扩大对文房四宝企业信贷规模，鼓励创业投资机构、股权投资基金等支持文房四宝企业设立发展。

（二）加强人才队伍建设

鼓励和引导高等学校、职业学校开设文房四宝相关专业，支持重点企业、集聚区与院校合作，进行订单式人才培养。鼓励行业协会和地方建立专家人才库，支持大师设立工作室，为大师授徒传艺创造条件。开展文房四宝行业技能人才培养，提高技能人才的从业积极性。

（三）加强舆论宣传引导

充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用，加大对文房四宝产业发展和传统文化内涵的宣传力度，把继承、保护和发展文房四宝传统技艺作为宣传的重要内容，宣传弘扬大师和工匠精神。

（四）营造公平市场环境

进一步改善和优化市场环境，鼓励企业和个人加强对文房四宝产品商标、外观设计、发明专利和原产地标识等知识产权保护力度。各地要严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品行为，使传统的民族的优秀产品和技艺发扬光大。

（五）发挥行业协会作用

鼓励和支持各级行业协会规范行业秩序，提高为政府和企业服务的能力。鼓励和支持在重点产区成立地方性文房四宝行业协会，积极推进行业自律和诚信体系建设，引导企业诚信经营。鼓励地方行业组织加强调研，及时反映行业情况和诉求。

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