国家发展改革委关于印发《高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）暂行管理办法》的通知

发改高技规[2016]2514号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
　　为切实加强高技术产业发展项目中央预算内投资的全过程监管，进一步明确投资支持的方向、资金安排方式、评审优选程序、分配原则和标准、工作时限等，促进公平、公正和公开，更好发挥中央预算内投资补助资金的使用效益，我们研究制定了《高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）暂行管理办法》。现印发你们，请按照执行。
　　附件：高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）暂行管理办法

国家发展改革委
2016年12月6日

附件
高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）
暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范使用中央预算内资金支持，更好发挥中央预算内投资对培育新经济新动能的引导作用，促进公平、公正和公开，依据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发[2016]18 号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第 45 号）、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第 43 号）以及有关法律、行政法规，结合高技术产业发展项目特点制定本办法。
第二条 本办法所称高技术产业发展项目：
（一）创新能力建设类项目，是指以突破产业发展技术瓶颈，提高重点产业核心技术工程化研发及验证能力，支撑产业化发展为目标的项目。
（二）双创平台类项目，是指以技术合作交流、知识产权运营、公共技术服务与测试、创业信息和中介服务、创业人才教育和培训、创业培育和孵化、创业国际合作等为目标，有力助推双创发展的支撑平台项目。
（三）“互联网+”和大数据类试点工程，是指利用物联网、云计算、大数据、下一代互联网、移动互联网等新一代信息技术，加强公益性、基础性、战略性公共服务平台建设，围绕探索完善适应“互联网+”和大数据发展的创新试点工程。
（四）信息基础设施类项目，是指以建设泛在高效的信息网络为目标，完善新一代高速光纤网络、构建先进泛在的无线宽带网络、加快信息网络新技术开发应用、支撑基础薄弱区域宽带发展的项目。
（五）区域产业集群类项目，是指集聚高技术产业资源，以推动区域高技术产业和战略性新兴产业发展为目标的产业集聚示范项目。
（六）其他高技术产业发展项目。
第三条 申请高技术产业发展项目的基本条件：
（一）项目申报单位应在中华人民共和国注册，具有独立法人资格，具有完成项目相关工作基础和必要条件。
（二）建设内容和重点符合国家发展改革委项目通知或国家发展改革委委托的国务院有关部门和单位项目通知的要求。
（三）符合国家有关产业政策、专项规划等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。
（四）项目单位必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及良好的社会信用，已基本具备实施条件，项目所需资金已落实、知识产权归属明晰。
（五）已基本具备实施条件的项目，应按有关规定完成审批、核准或备案；已经实施的项目，审批、核准或备案未超过两年。
（六）申报项目未获得过同类专项国家补助资金支持。
（七）国家发展改革委项目通知中明确的其他有关要求。
第二章 资金安排方式、分配原则
第四条 高技术产业发展项目建设资金原则上以项目建设单位自筹为主，国家采用中央预算内资金补助和贴息的方式予以支持，为国家无偿投入。
第五条 高技术产业发展项目中央预算内投资补助方式，根据项目属性分别采用定比例支持、分档支持、定额支持等方式，并对每一类项目设定补助的最低限和最高限。其中，定比例支持是指国家发展改革委按照项目总投资的一定比例确定国家补助资金的支持方式；分档支持是指根据高技术产业发展项目评审（评估）结果，采取 2-3 个补助额度的支持方式；定额支持是指根据专项性质，采取 1 个补助额度的支持方式。
第六条 国家发展改革委根据当年国家资金总规模及专项性质研究确定上述投资补助方式。
第七条 国家发展改革委根据批复文件和项目进展情况，
以及中央预算内投资规模情况一次或分批次下达资金。对于分次下达资金的项目，项目汇总申报单位应根据项目进展情况在下达资金前提交资金下达申请。
第三章 评审优选程序
第八条 项目汇总申报单位根据国家发展改革委项目通知或国家发展改革委委托的国务院有关部门和单位项目通知发布的建设领域和重点要求及其他相关要求，组织申请单位编报项目资金申请报告。
本办法中的项目汇总申报单位，是指国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，计划单列企业集团和中央管理企业。
项目资金申请报告应包括以下主要内容：项目单位的基本情况、项目的基本情况（包括建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等）、申请投资补助的主要理由和政策依据以及工作方案要求的相关附件等其他内容。

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