教育部关于加强“十三五”期间教育对口支援西藏和四省藏区工作的意见
教民[2016]5号
有关省、自治区、直辖市教育厅(教委),部属有关高等学校,有关直属单位:
多年来,对口支援省市、高校和教育部直属单位把教育对口支援西藏和四省藏区工作(以下简称教育援藏工作)作为一项重要的政治任务,不断加大支援力度,有力促进了西藏和四省藏区教育事业的改革和发展。根据中央第六次西藏工作座谈会精神,现就“十三五”期间加强教育援藏工作提出以下意见。
一、总体要求
(一)深刻领会中央关于援藏工作的精神。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想和“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要工作原则,为做好教育援藏工作提供了根本遵循。中央第六次西藏工作座谈会提出加强人才和技术援藏、突出改善民生、促进交往交流交融,为做好教育援藏工作提出了明确要求。各省市、高校、直属单位要深刻领会中央精神,充分认识对口援藏工作的长期性,始终把握对口援藏工作的群众性,不断提高对口援藏工作的科学性,坚持真情援藏、科学援藏、创新援藏,进一步发挥人才优势、管理优势和资源优势,围绕教育教学质量、教师队伍建设、学前双语教育和中等职业教育等薄弱环节,不断加大教育援藏工作力度,提高教育质量。
(二)准确把握教育援藏的基本原则。
明确目标,科学规划。结合受援地区实际,坚持立足当前、着眼长远,围绕西藏和四省藏区教育发展,共同研究制定教育对口支援五年规划和分年度计划,明确阶段性工作目标和重点,精心组织,周密安排,确保教育援藏工作扎实有序推进。
突出重点,精准施力。聚焦受援方薄弱环节,集中力量解决最突出的困难。“十三五”时期,教育援藏要以提升各级各类教育教学质量、提高教育管理水平为重点,以实施好“组团式”教育人才援藏为示范,采取多种方式提升西藏和四省藏区教师队伍素质。基础建设以各对口省市编制的“十三五”援藏规划内容为主要依据。
发挥优势,创新引领。进一步解放思想,创新教育援藏工作思路和方法。充分利用内地的人才优势、资源优势、技术优势,拓展思维,挖掘潜力,探索互联网+教育援藏新方式,提高对口援藏效益。
二、重点任务
(一)实施好“组团式”教育人才援藏工作。定期从对口支援省市和教育部直属高校附属中小学选派800名左右教师进藏支教,每10-50名教师组成1个团队集中对口支援西藏一所中小学,“十三五”期间共计援助西藏20所中小学。支援团队主要帮助受援学校明确发展思路、加强学校管理,健全规章制度,承担教学管理任务,指导开展教研、培训和教学改革工作。充分发挥支援团队的专业优势和受援学校教师的本地优势,互帮互学,共同深入研究找准学生学习过程中的薄弱环节,提出改进教学管理的有效措施,尽快提升受援学校的教学效果。通过教育信息技术、集团办学等方式,辐射带动西藏县、乡中小学校提升教学质量。每年从西藏选派400名骨干教师、中小学校长(园长)到内地学校培训,通过挂职、跟岗、听课、观摩、研讨等方式,学习先进的理念、方法,提升国家通用语言文字应用能力和教育教学管理水平。
(二)帮助提高教师和管理人员素质。落实万名教师支教计划中的西藏项目,做好“组团式”教育人才援藏工作的同时,鼓励对口支援省市和学校多渠道、多形式开展“送培上门”“送教上门”等支教活动,接收西藏和四省藏区教师和管理人员跟岗培训。鼓励援受双方开展双向挂职活动,组织西藏和四省藏区各级教育行政人员到对口支援省市、高校和教育部直属单位挂职观摩学习,选派对口支援省市、高校和教育部直属单位人员到西藏和四省藏区挂职锻炼。在内地省市选择若干所师范院校,建立西藏和四省藏区教师培养培训基地,重点培养双语教育语言类和数理化等学科紧缺教师。对口支援省市要协调省属师范院校增加面向西藏和四省藏区的招生计划,根据需要承担非西藏生源定向西藏就业学生的培养任务。
(三)加强学校之间的结对帮扶。选择100所西藏中小学、幼儿园,与对口省市的100所优质中小学、幼儿园结成 “手拉手”帮扶关系,通过网上远程辅导、同步课堂或专递课堂、送教上门等方式,帮助西藏中小学开齐、开足课程,实现受援学校教师“教对、教会、教好”的目标,在学生之间开展“我在内地有朋友”“我在西藏有朋友”的活动,鼓励通过书信、电子邮件、QQ、微信等多种方式沟通交流,有条件的可以通过夏令营、短期交换生等形式加强交流,使双方学生相互了解、开阔视野、增进感情,形成“祖国一家亲”的氛围。鼓励对口支援省市学校、四省省内相对发达城市学校与四省藏区学校结成对口关系,开展“心连心”“手拉手”活动,增进各民族师生交往交流交融,教育学生树立正确的国家观、民族观、文化观、宗教观,增强师生“五个认同”和“三个离不开”的思想意识。
(四)帮助提高双语教育质量。对口支援省市和教育部直属单位要帮助西藏和四省藏区建立和完善从学前到中小学教育教学相衔接、师资与教学资源相配套、教学模式与学生学习能力相适应的双语教学体系,切实提高少数民族学生适应社会发展和就业创业能力。帮助加强双语师资培养培训,为西藏和四省藏区定向培养一批双语教师和其他专业双语技术人才。帮助开展双语教学研究、双语教材编译和双语教学资源开发,通过开发、译制、引进以及资源共享等多种途径,帮助受援方建设双语教育资源库。支持西藏和四省藏区语言文字工作,帮助制订双语教育教学质量标准和监测指标体系,提高双语教育质量。
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