国家卫生计生委关于印发“十三五”全国计划生育事业发展规划的通知

国卫指导发〔2017〕5号


各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委：
　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号）精神，全面做好新时期计划生育工作，我委制定了《“十三五”全国计划生育事业发展规划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家卫生计生委
2017年1月25日

　相关附件：“十三五”全国计划生育事业发展规划
http://www.nhfpc.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2017/02/20170206110703906.pdf


“十三五”全国计划生育事业发展规划

本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号，以下简称中央《决定》）、《国家人口发展规划（2016-2030年）》、《“健康中国”2030 规划纲要》以及《“十三五”卫生与健康规划》编制,主要阐明“十三五”时期计划生育事业发展思路、目标和主要任务,是全面做好新时期计划生育工作的重要依据。
一、规划背景
“十二五”是我国计划生育事业改革发展承前启后的重要时期。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着
眼人口与经济社会发展全局，强调坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展，作出一系列重大决策部署，开创了计划生育事业的新篇章。
5 年来，计划生育主要目标任务顺利完成，人口自然增长率保持在 5‰左右，出生人口性别比从 117.94 下降到
113.51，2015 年末全国总人口为 13.75 亿人。生育政策调整完善迈出历史性步伐，单独两孩政策平稳落地，全面两孩政策启动实施；卫生计生机构改革积极推进，资源整合初显成效；计划生育服务管理改革深入开展，依法行政水平明显提高；妇幼健康服务能力不断增强，出生缺陷综合防治体系逐步形成；计划生育家庭奖励扶助政策全面落实，家庭发展能力稳步提升；流动人口计划生育全国“一盘棋”工作机制基本建立，均等化服务扎实推进；人口与发展领域的国际交流合作广泛开展，赢得国际社会积极评价。计划生育领域改革任务落实坚决、成效明显，发展态势良好，为“十三五”和今后一个时期事业发展奠定了坚实的基础。

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