关于落实资源税改革优惠政策若干事项的公告

国家税务总局 国土资源部公告2017年第2号


为落实《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税〔2016〕53号）、《财政部 国家税务总局关于资源税改革具体政策问题的通知》（财税〔2016〕54号）规定的资源税优惠政策，现将有关申报、审核等征管事项公告如下：
　　一、对符合条件的充填开采和衰竭期矿山减征资源税，实行备案管理制度。
　　二、对依法在建筑物下、铁路下、水体下（以下简称“三下”）通过充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%。“三下”的具体范围由省税务机关商同级国土资源主管部门确定。
　　充填开采是指随着回采工作面的推进，向采空区或离层带等空间充填废石、尾矿、废渣、建筑废料以及专用充填合格材料等采出矿产品的开采方法。
　　减征资源税的充填开采，应当同时满足以下三个条件：一是采用先进适用的胶结或膏体等充填方式；二是对采空区实行全覆盖充填；三是对地下含水层和地表生态进行必要的保护。
　　三、对实际开采年限在15年（含）以上的衰竭期矿山开采的矿产资源，资源税减征30%。
　　衰竭期矿山是指剩余可采储量下降到原设计可采储量的20%（含）以下或剩余服务年限不超过5年的矿山。原设计可采储量不明确的，衰竭期以剩余服务年限为准。衰竭期矿山以开采企业下属的单个矿山为单位确定。
　　四、纳税人初次申报减税，应当区分充填开采减税和衰竭期矿山减税，向主管税务机关备案以下资料：
　　（一）充填开采减税
　　1.纳税人减免税备案登记表；
　　2.资源税减免备案说明（包括矿区概况、开采方式、开采“三下”矿产的批件、“三下”压覆的矿产储量及其占全部储量的比例等）；
　　3.采矿许可证复印件；
　　4.矿产资源开发利用方案相关内容复印件；
　　5.井上井下工程对照图；
　　6.主管税务机关要求备案的其他资料。
　　（二）衰竭期矿山减税
　　1.纳税人减免税备案登记表；
　　2.资源税减免备案说明（包括矿区概况、开采年限、剩余可采储量或剩余服务年限等）；
　　3.采矿许可证复印件；
　　4.经国土资源主管部门备案的《矿产资源储量核实报告》评审意见书及相关备案证明；
　　5.主管税务机关要求备案的其他资料。
　　五、纳税人备案资料齐全、符合法定形式的，主管税务机关应当受理；备案资料不齐全或不符合法定形式的，主管税务机关应当当场一次性书面告知纳税人。主管税务机关应当将享受资源税减税的纳税人名单向社会公示，公示内容包括享受减税的企业名称、减税项目等。

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