中华人民共和国司法部令

第139号


《司法行政机关信访工作办法》已经2017年12月27日司法部部务会议修订通过，现将修订后的《司法行政机关信访工作办法》公布，自2018年4月1日起施行。


部长 张 军

2018年2月9日


司法行政机关信访工作办法

（1991年1月24日司法部令第14号公布，根据2018年2月9日司法部令第139号修订）

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范司法行政机关信访工作，依法保障信访人的合法权益，维护信访工作秩序，根据《信访条例》和国家有关规定，结合司法行政工作实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称信访，是指公民、法人和其他非法人组织采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向司法行政机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由司法行政机关处理的活动。

　　本办法所称信访人，是指采用前款规定的形式，向司法行政机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人和其他非法人组织。

　　第三条 司法行政机关应当成立司法行政机关信访工作领导小组，建立统一领导、分工协作、各负其责、齐抓共管的信访工作格局，及时有效化解矛盾纠纷。

　　第四条 司法行政机关信访工作应当遵循下列原则：

　　(一)公开便民、公平合理；

　　(二)属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；

　　(三)实行诉讼、仲裁、行政复议、国家赔偿、法律服务执业投诉与信访相分离；

　　（四）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。

　　第五条 司法行政机关应当建立健全联系群众制度，负责人应当通过阅批重要来信、接待重要来访、定期听取信访工作汇报等方式，听取群众意愿，了解社情民意，研究解决信访工作中的突出问题。

　　第六条 司法行政机关应当科学、民主决策，依法履行职责，建立健全矛盾纠纷预防和化解机制，开展重大决策社会稳定风险评估，从源头预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

　　第七条 司法行政机关应当建立信访事项办理与人民调解、行政调解、法律援助的衔接机制，协调有关部门，组织人民调解组织、法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与，为符合条件的信访人提供法律援助，依法调解、化解信访事项。

　　第八条 司法行政机关应当建立律师参与信访工作机制，通过政府购买服务、公益加补助等方式，组织律师参与接待群众来访，办理复杂疑难信访事项。

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