工业和信息化部关于移动通信转售业务正式商用的通告


工信部通信〔2018〕70号




为鼓励移动通信业务和服务创新，提升移动通信市场竞争层次和服务水平，经总结评估，决定自2018年5月1日起，将移动通信转售业务由试点转为正式商用。有关事项通告如下：


一、在中华人民共和国境内依法设立的民营企业、国有企业、外商投资企业可以申请经营移动通信转售业务。


二、申请经营移动通信转售业务的企业，应当按照《中华人民共和国电信条例》《外商投资电信企业管理规定》《电信业务经营许可管理办法》等有关规定，向工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）提交申请材料，申请相应电信业务经营许可证。


三、申请经营移动通信转售业务的企业，除应按照第二条所列规定提交相关材料外，还应提交与基础电信企业签订的商业合同。合同中应包括：合作地域范围、号码资源、批发价格、互联互通、日志留存、垃圾短信和骚扰电话治理、网络安全、实名登记、防范和打击通讯信息诈骗、用户权益和用户个人信息保护、履约保障、市场退出和用户善后等方面的内容。


四、经电信管理机构批准已开展移动通信转售业务试点的企业（以下简称试点企业），拟继续开展业务的，应按照本通告规定续签商业合同、申请办理更换电信业务经营许可证。申请期间，可继续开展相应业务，基础电信企业应继续做好合作、服务及保障工作。电信管理机构将综合考虑试点期间总体情况，依法开展相关审批工作。


五、试点企业有以下情形之一的，进入退出程序：


（一）因自身原因，决定不再经营的；


（二）基础电信企业与试点企业终止合作，试点企业不能继续经营的；


（三）自本通告发布之日起2年内未更换电信业务经营许可证的；


（四）因责任落实不到位，导致重大通讯信息诈骗案件发生的；


（五）因责任落实不到位或经营服务出现严重问题，导致恶性群体事件发生的；


（六）因解散、依法被撤销或被宣告破产等原因而终止经营的。


六、试点企业进入退出程序，按照以下规定执行：


（一）有第五条第一项情形，试点企业应当于终止经营前90日向社会公告，通知所涉及用户和合作基础电信企业，向电信管理机构提交退出申请、用户善后处理方案、社会公示情况说明等材料，同时妥善处理用户预付费返还、费用结算、争议解决等事宜；

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