坚持协同化社会治理。贯彻社会协同共治理念，加强部门执法协作，落实经营者主体责任，发挥社会组织作用，强化社会监督，形成工作合力，切实构建起共建共治共享的治理新格局。积极探索创新，坚持优化服务供给，有效延伸市场监管工作的服务窗口和触角，推动市场监管领域治理体系和治理能力现代化。

　　（二）总体目标。

　　到2020年底，基本建立统一、权威、高效的12315行政执法体系。整合建设工作分两个阶段，2019年为过渡期，主要实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”；升级全国12315平台，初步统一市场监管投诉举报入口；基于全国12315平台，开发部署接线人员用户端，实现12315热线数据在全国12315平台实时采集、动态管理。2020年，依托全国12315平台，逐步完善市场监管部门投诉举报受理热线和平台，建成全国统一、上下五级贯通的12315行政执法体系，实现“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”工作机制，打造成市场监管执法的前沿岗哨，为维护宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境，建设统一的市场监管执法体系提供有力支撑。

　　二、工作任务

　　（一）统一热线号码，实现一号对外。

　　整合原工商、质检、食品药品、物价、知识产权等投诉举报热线电话，即将12315、12365、12331、12358、12330等统一整合为12315热线，以12315一个号码对外提供市场监管投诉举报服务。市场监管总局统筹全系统12315话务管理工作，统一管理全国12315热线数据，强化对各地12315热线的业务指导，确保各地号码段合法规范使用，推进各地统一接听顺利通畅。在省级、地市级设立辖区独立的12315投诉举报热线，分省级相对集中接听登记、市级相对集中接听登记两种模式，由各省（自治区、直辖市）市场监管部门根据本地实际选择。县（区、市）市场监管部门原则上不设立独立的热线渠道。

　　（二）统一运行平台，完善功能模块。

　　逐步整合原工商、质检、食品药品、物价、知识产权等部门对外设置的互联网、微信、手机APP等网络诉求接收渠道，通过总局统一建设运营管理的全国12315平台，实现全渠道、全业务、全系统诉求集中汇集，统一渠道对外，统一平台运行，方便群众提交投诉举报等诉求。各地市场监管部门通过热线、互联网、短信等渠道接收的投诉举报信息，直接依托全国12315平台处理。政务服务热线或其他单位转办的信息，通过共享互通方式准确及时归集到全国12315平台处理，实现市场环境和消费环境情况的统一监测研判。

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