（七）加强业务融合，形成工作合力。

　　强化投诉举报处理工作与执法办案、应急指挥管理、信用监管以及与地方政务服务等工作的有效衔接，推动全国12315平台与市场监管执法办案系统、企业信用信息公示系统、应急指挥管理系统、企业法人库、商标专利库和其他日常监管业务系统以及地方政务服务热线平台互联互通、数据共享，将12315数据作为实施企业信用监管的重要支撑，构成完整的市场监管信息化平台。以12315行政执法体系建设为抓手，形成投诉举报处理与监管执法的无缝对接，积极探索跨地区跨部门执法协作、纠纷多元化解决等机制，推动构建政府主导、部门协作、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与、信用约束为一体的共治格局。

　　（八）保持品牌特色，提升服务效能。

　　12315是市场监管部门的重要窗口和服务品牌。《中共中央、国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》明确要求“进一步完善全国12315互联网平台功能，畅通消费者诉求渠道”，多年来这项工作得到了党和政府充分肯定和社会各界广泛认可。12315工作专业性强、集成度高、公众诉求量大，与市场监管综合行政执法、应急指挥管理等工作密切相关，是一个上下五级贯通的行政执法体系。各地政务服务热线整合时，应当保留12315热线的独立性和完整性，不得将12315投诉举报登记接收职能划转或委托其他部门，已经划转的要按照市场监管投诉举报标准采集数据并及时汇集到全国12315平台，实现12315行政执法体系全国整体建设、统一使用、上下贯通，为市场监管部门精准执法、科学监管、风险预警提供有效载体，为推动高质量发展营造良好环境。

　　三、工作步骤

　　（一）筹备阶段。

　　2019年3月底前，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市市场监管部门，新疆生产建设兵团市场监管局明确12315工作机构，并向总局报备。

　　2019年4月底前，结合各地机构改革进度，明确市局、县局、基层所12315工作机构，制定过渡期热线和平台工作方案，并由各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市市场监管部门，新疆生产建设兵团市场监管局将机构和方案向总局报备。

　　2019年5月底前，实现过渡期“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办部门依责办理”。

　　（二）建设阶段。

　　2019年6月底前，起草论证统一的12315平台建设方案。完成全国12315平台入口改造，初步统一投诉举报入口。出台《市场监管投诉举报处理办法》，制定《12315投诉举报中心工作规则》，统一投诉举报受理范围、处理程序和时限要求。制定市场监管投诉举报业务标准和数据标准。

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