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自然资源部关于加强和改进调查研究工作的意见(2)

  二、改进调研方式

  (六)开展调研要“六带”。一是带着党中央精神,通过调研学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理重要论述。二是带着重大问题,坚持问题导向,聚焦中央高度重视、社会高度关注、群众反映强烈的重大问题,特别是政策实施中出现的重大问题加强调研。三是带着法理和政策,坚持法理性,探究合理性。四是带着重要的分析工具,根据调研任务提前准备,学习和掌握相应的分析方法和工具,提高科学分析复杂问题的能力和水平。五是带着对可能存在的难点的把握,加强预判,抓住要害,有的放矢。六是带着基于做成事的可操作点的把握,注重技术逻辑与行政逻辑相结合,增强政策措施的可操作性。

  (七)多渠道开展调研。一是深入现场摸情况。多到困难大、矛盾多,情况复杂、群众意见多,自然条件差、工作基础差的地方去,同基层干部群众面对面交流,心与心沟通。要善于观察、不耻下问,看出真实、问出真实、碰撞出真实。二是找专家了解情况。充分发挥专家学者、行业协会、学术智库等的作用,对不同专家具有共识的意见建议要充分尊重。三是丰富调研手段。在关乎社会公共利益和群众切身利益的问题上,适时开展暗访、暗查。用好同学、朋友等言谈渠道,进一步了解和佐证社会真实反映。四是召开座谈会听取意见。有针对性地扩大征求意见范围,弥补现场调研的不足,并注重引导暴露分歧,集思广益破解难题。

  (八)加大研究分析力度。坚持从政治上研究和把握问题,对调研所得材料去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合,透过现象看本质,防止偏听偏信、“唯此为大”,防止只调查不研究。对认识尚不统一的问题,要重视从理论上深入研究分析;对具有一定历史纵深的问题,要增强历史感,充分考虑其历史背景和历史条件;对与产业相关的事宜,加大统计分析力度,既作数量上的统计,也作结构上的分析。

  (九)严守纪律。调研中要认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严守政治纪律、群众纪律、工作纪律、廉洁纪律、保密纪律。根据调研主题和工作需要实事求是安排调研人员,无直接工作任务人员一律不到调研现场,可带相关处室熟悉情况的同志参加;如不涉及自然资源督察业务,派驻地方的国家自然资源督察局不安排陪同。

  三、加快调研成果转化应用

  (十)畅通调研反馈渠道。重点调研实行调研组长负责制,重视做好“调研后”工作。对形成的调研报告、领导批示、下步打算等,在不涉密的前提下及时反馈调研对象。对调研对象反映的问题和意见建议,部党组已有明确政策意见的要现场答复。现场无法答复的,对只涉及个别司局职责的问题,由调研组长转交业务主管司局按程序反馈说明;对综合性、普遍性较强的问题,由调研组长转交综合司,由综合司组织相关司局、单位研究,形成意见后按程序反馈说明。

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