国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发《2019年度保障农民工工资支付工作考核细则》的通知

国治欠办发﹝2019﹞2号


各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团：

根据《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（国办发﹝2017﹞96号）有关规定，现印发《2019年度保障农民工工资支付工作考核细则》，请认真贯彻执行。





国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室

（人力资源社会保障部代章）

2019年9月30日


2019年度保障农民工工资支付工作考核细则
类别 考核项目 评分项目 评分说明 分值
一、加强组织领导 "
（一）落实省级政府负总责、市县级政府具体负责的工作体制" "1.落实由政府负责人担任召集人的工作协调机制，定期召开会议研究会商根治欠薪工作（0.5分）；
2.制定本地区根治欠薪年度工作计划并进行总结（0.5分）。
" "第2项年度工作计划具体形式不限，其中工作任务应当明确各部门责任分工、成果形式和完成时限。
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（二）省级政府对下级政府根治欠薪工作进行考核 "3.依据本地区出台的考核办法，制定年度考核方案和细则并组织实施，按规定通报考核结果并督促整改（1.5分）；
4.将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系（0.5分）。
" "第3项中考核指标应明确属地和部门责任。
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（三）省级政府对下级政府根治欠薪工作进行督促指导
" "5.省级政府依规对下级政府根治欠薪工作进行督促指导（1分）；
6.省本级政府（含所属有关部门）督办或直接查处上级交办案件（2分）；
7.建立本地区欠薪工作台账及在建工程项目台账，并动态更新（2分）。
" "第5项中依规督促指导指符合中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及相关文件要求的各类督查、检查、调研、指导等；
第6项重点考核按时提交书面情况报告、查清事实、依法妥善处理等情况。省本级应当建立督办工作台账和督办案卷，全面搜集保存督办案件证据材料，按时提交督办案件书面情况报告，事实认定清楚，依法妥善处理。无上级交办案件的，可直接得分；
第7项欠薪工作台账为统一、全口径工作台账；在建工程项目台账中应包含单独的政府投资工程项目台账。
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一、加强组织领导 "
（四）省级政府建立并落实根治欠薪工作问责制度
" "8.建立并落实根治欠薪工作问责制度（3分）。
" "第8项可单独制定问责制度办法，也可与其他工作的问责制度合并设立，形式不限，应有具体适用标准；问责对象指对监管责任不落实、组织工作不到位的单位和个人，因拖欠工程款引发欠薪的政府投资工程项目负责人；自评需报送考核周期内提请问责及有关职能部门书面回复情况；自评后经核查，应提请问责未提请的，每发现1起扣0.5分，扣完为止。
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（五）省级政府加强根治欠薪工作宣传
" "9.省级以上主要新闻媒体对根治欠薪重要会议、专项执法行动、大型活动开展宣传报道（0.5分）；
10.通过现代传媒手段，不断创新根治欠薪及劳动保障法律法规的宣传方式（0.5分）；
11.按要求报送根治欠薪宣传稿件（0.5分）；
12.积极做好欠薪惩戒宣传工作（0.5分）。
" "第9项省级以上主要媒体报道次数平均每季度不少于1次；
第10项包括但不限于在政府或部门网站开设根治欠薪工作专栏，开通微博、微信等，宣传内容需及时更新；
第12项指根据宣传工作安排，积极配合中央及部属媒体做好对欠薪“失信联合惩戒对象名单”（“黑名单”）、拒不支付劳动报酬罪等典型案例采访工作的，得0.5分。
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二、工程建设领域欠薪源头治理 "
（六）整顿规范建筑市场秩序，改进建设领域工程款支付管理" "13.工程建设领域行业主管部门落实行业监管责任，规范工程建设领域市场秩序，依法查处违法发包、转包或违法分包等违法违规行为（2分）；
14.推行工程款支付担保制度（2分）；
15.全面推行施工过程结算（1分）；
16.主管部门落实不得批准长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设单位新项目开工建设的规定（1分）；
17.对于未履行工程款支付责任的建设单位，主管部门将其不良行为记入信用记录（1分）。
" "第13项自评需报送查实处理违法发包、转包或违法分包的情况。自评后经核查有未经查处的违法发包、转包或违法分包情况的，每发现1起扣0.5分，扣完为止；
第14项自评后经核查，应依住房城乡建设等部门《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（建市〔2019〕68号）办理工程担保而未办理，发生拖欠工程款和欠薪的，每发现1起扣0.5分，扣完为止；
第15项在自评后经核查，项目未按合同约定计量周期或工程进度进行结算并支付工程款的，每发现1处扣0.5分，扣完为止；

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