5.严格规范命题程序。省级教育行政部门要对考试命题工作程序提出规范要求。命题前要加强命题人员培训，并严明工作纪律，签订保密责任书，明确各环节岗位责任及责任人。学科命题组要充分研讨、统一思想、明确命题基本目标，严格按照制作多维细目表、研制试卷清样（包括备用试卷、参考答案或答案示例、评分标准）、试卷校对、审核确定、签字付印等流程，认真开展命题工作。强化审题工作，严格执行试题命制人员和审核人员分离制度，认真开展试卷政治性、公平性、科学性、技术性、程序性审查和学科交叉审查，确保命题质量。实行地市命题的应于考试后将各学科试卷报省级教育行政部门备案。
　　6.完善考试阅卷管理。省级教育行政部门要建立健全阅卷制度，由省级或地市级教育行政部门具体组织实施阅卷。原则上应成立综合阅卷组、学科阅卷组和质检组，综合阅卷组和质检组主要由有关学科专家构成，学科阅卷组主要由初高中教师和教研员构成。综合阅卷组负责组织试评、明确评分具体要求、开展阅卷人员培训，学科阅卷组负责本学科阅卷评分，质检组负责抽检阅卷质量。各地要建立主观性试题“一题多评”制度和抽检复核制度，确保阅卷质量。省级教育行政部门要建立阅卷抽查制度，切实加强对地市阅卷工作的指导和监督。鼓励有条件的地方探索实行电子化阅卷，并提高相关技术保障能力。阅卷结束后，学科阅卷组要认真进行总结，并对命题情况进行反馈。
　　7.开展命题质量评估。建立考试命题评估制度。教育部按照试点先行、逐步扩大、有序推进、确保质量的原则，分区域、分学科开展考试命题评估工作，进行典型试题案例分析，开展命题经验交流，发挥示范引领作用。省级教育行政部门要开展省级命题自评或对地市命题进行评估，认真总结命题经验，深入分析突出问题，及时改进命题工作，不断提高命题水平。
　　三、加强队伍建设
　　8.严格遴选命题人员。各地要建立命题人员遴选制度，明确遴选条件、程序和办法，建设一支政治立场坚定、践行素质教育、教学经验丰富的高素质专业化命题队伍，建立结构合理、数量充足的命题人员库，并实行动态管理。命题人员应以学科教研员和初、高中教师为主，可以吸收符合条件的高等学校、科研机构及其他相关机构的专业人员。每年参加命题的人员须从命题人员库中选取，每个学科命题组原则上不少于5人（含至少2名试题审核人员）。在库命题人员不得参与考试辅导材料编写和校外培训活动。当年有直系亲属参加初中学业水平考试的在库命题人员，应回避命题工作。
　　9.加强命题人员培训。教育部定期组织开展命题骨干示范性培训，并依托直属师范大学建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。省级教育行政部门定期组织命题人员全员培训，有条件的可依托有关高等学校建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。培训内容应包括党的教育方针政策、课程标准、考试评价理论、命题技术、安全保密等。

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