第十六条 生态环境主管部门应当将排污单位纳入环境信用评价范围，通过征信系统实行守信联合激励和失信联合惩戒。

第十七条 市、区（县）人民政府应当依据重污染天气预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。

应急响应结束后，市、区（县）人民政府应当及时开展应急预案实施情况的评估，适时修改完善应急预案。

第十八条 排污单位应当建立大气污染防治责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任，建立大气污染防治管理台账，按照大气污染防治技术规范制定操作规程，组织生产管理。

第十九条 鼓励排污单位和个人委托具有相应能力的第三方机构运营其污染治理设施或者实施污染治理。

接受委托的第三方机构，应当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的要求。

第三章 防治措施

第二十条 本市实行煤炭消费总量控制制度。

市人民政府应当根据本省清洁能源发展规划和燃煤总量控制计划，制定本市实施方案，明确燃煤总量控制目标和实施步骤，推广使用清洁能源，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。

区（县）人民政府应当根据市人民政府的煤炭消费总量控制方案制定煤炭削减计划和清洁能源改造计划，并具体组织实施。

第二十一条 城市人民政府划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据空气质量改善要求，规定实施步骤，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。

在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用清洁能源。

第二十二条 市、区（县）人民政府应当优化热源点规划布局，推动热电联产富余热能覆盖范围合理延伸；新增供热全部使用清洁能源，优先发展分布式清洁能源集中供暖。

第二十三条 本市严格控制污染大气的产业发展，禁止新建、改建、扩建严重污染大气的石油化工、煤化工等项目。

市工业和信息化主管部门按照国家和本省淘汰落后生产工艺、设备和产品指导目录的规定，会同市发展改革、生态环境等主管部门提出本市淘汰落后产能计划，并制定产业转型升级计划，报市人民政府批准后公布并组织实施。

第二十四条 水泥、陶瓷、砖瓦等大气污染重点工业企业，应当采取防治措施，使二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等大气污染物排放浓度符合关中地区重点行业大气污染物排放标准。

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