第二十五条 政府规章涉及财政支持、土地利用、规划调整等方面内容的，起草单位应当征求相关部门意见。

　　政府规章涉及公平竞争、性别平等等内容的，起草单位应当按照相关规定，组织开展审查和评估，并征求有关部门、行业协会以及相关权益保护组织的意见。

　　第二十六条 起草正式项目的，政府规章起草单位应当根据调查研究、征求意见、分歧意见协调、论证咨询等情况形成送审稿，将送审稿和相关材料按照规定报送司法行政机关审查。

　　报送审查的送审稿，应当经起草单位有关会议讨论通过，并由起草单位主要负责人签署。几个起草单位共同起草的，应当由几个起草单位主要负责人共同签署。

　　第二十七条 政府规章起草单位报送审查的送审稿应当附下列材料：

　　（一）起草情况说明，包括制定政府规章的必要性、规范的主要措施以及所规范内容的实际情况和相关数据、实践中存在的主要问题等其他需要说明的问题；

　　（二）送审稿及其注释稿；

　　（三）调查研究、征求意见、分歧意见协调、论证咨询等情况；

　　（四）依据和参考的有关法律、行政法规、地方性法规、规章、文件等资料汇编；

　　（五）其他有关材料。

　　第四章 审查

　　第二十八条 政府规章送审稿由司法行政机关负责统一审查。司法行政机关主要从以下方面进行审查：

　　（一）是否符合本办法第三条、第四条、第五条、第十九条规定；

　　（二）拟确立的制度是否具有必要性、可行性、可操作性；

　　（三）是否与有关规章协调、衔接；

　　（四）是否正确处理有关机关、组织、企业、行业协会和公民对政府规章送审稿主要问题的意见；

　　（五）是否符合当地实际；

　　（六）是否符合立法技术要求，并按照规定的程序起草；

　　（七）需要审查的其他内容。

　　第二十九条 司法行政机关认为政府规章送审稿有下列情形之一的，可以根据实际情况决定暂缓审查或者要求起草单位重新起草，并提出建议和时限要求：

　　（一）内容不符合本办法第十九条要求的；

　　（二）制定政府规章基本条件尚不成熟或者发生重大变化的；

　　（三）有关部门或者机构对政府规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关机构或者部门充分协商的；

　　（四）未按照本办法有关规定公开征求意见的；


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