需要修改或者重新编制村庄规划的，乡（镇）人民政府（街道办事处）应当组织有关部门和专家对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求村民意见。村庄规划修改草案按照本条例第十二条的规定进行公告和批准。



第三章 村庄建设



第十五条 村庄规划区范围内的建设活动，应当符合经批准的村庄规划，并依法办理乡村建设规划手续。

第十六条 本村村民符合下列条件之一的，可以申请住宅用地：

（一）符合分户条件且无宅基地；

（二）现有住房用地明显低于本地规定标准，需要新建住房或者扩大宅基地面积；

（三）因发生或者防御自然灾害，需要搬迁；

（四）向中心村、集镇或者农村住宅小区集聚且退出原有宅基地；

（五）法律法规规定的其他情形。

第十七条 村民申请住宅用地的，按照以下程序办理：

（一）村民向村民委员会提交书面申请，村民委员会应当自收到申请之日起，十个工作日内出具书面意见并提交乡（镇）人民政府（街道办事处）审核；

（二）乡（镇）人民政府（街道办事处）收到村民住宅用地申请后，对符合条件的，应当自收到申请之日起，十个工作日内审核批准；对不符合条件的，应当自收到申请之日起，十个工作日内书面告知并说明理由。

第十八条 农村村民申请宅基地时有下列情形之一的，不予批准：

（一）不符合国土空间规划和村庄规划；

（二）将原有宅基地上建筑物出卖、出租、赠与或者改为经营场所等非生活居住用途后，再申请宅基地建房；

（三）原有宅基地面积能够满足分户需要；

（四）原有宅基地已享受征地拆迁补偿或者安置；

（五）所申请的宅基地存在权属争议；

（六）其他依法不予批准的情形。

第十九条 乡村建设规划许可应当明确建设地块位置、用地范围、建筑面积、建筑高度、建筑立面、建筑安全、建筑色彩要求等内容，建筑风格应体现地方特色。

建设单位或者个人不得擅自变更乡村建设规划许可的内容。确需变更的，应当向人民政府行政审批部门提出书面申请。人民政府行政审批部门应当对变更的内容进行审查，对拟同意变更的，应当自收到申请之日起，十个工作日内出具书面意见，并按程序办理；对不同意变更的，应当自收到申请之日起，十个工作日内书面告知并说明理由。

第二十条 在村庄规划区范围内进行临时建设的，应当依法办理审批手续。

临时建筑物或者构筑物的使用期限一般不超过二年，并挂牌公示。临时建筑物或者构筑物批准期限届满，或者因经济社会发展需要征收其用地的，应当自行拆除。

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