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最高人民检察院关于充分履行检察职能服务保障海南自由贸易港建设的意见(2)

二、服务构建新发展格局,支持打造法治化、国际化、便利化营商环境

4.坚决维护国家安全。牢固树立总体国家安全观,指导海南检察机关严厉打击在海南自由贸易港实施的窃取国家秘密、危害国防利益等犯罪活动,切实维护国家政治安全。依法打击各类刑事犯罪,深入推进扫黑除恶常态化,全力维护海南社会和谐稳定,努力推进海南自由贸易港更高水平的平安建设。依法惩治和有效预防网络犯罪,推动健全网络综合治理体系,保障关键信息基础设施安全,保障海南自由贸易港数据安全有序流动。加强军地检察机关协作配合,实现优势互补,形成保护国防和军事利益的整体合力。指导海南检察机关建立健全涉自由贸易港重大案件舆情应对机制。

5.注重防范金融风险。坚守金融创新必须在审慎监管的前提下进行的原则,指导海南检察机关准确把握合法金融创新与金融违法犯罪的界限,依法惩治非法利用跨境直接投资交易、跨境融资、跨境证券投融资等海南自由贸易港金融政策实施的各类新型金融犯罪活动,加大洗钱犯罪惩治力度,保障投资自由便利政策在海南落实落地。支持海南检察机关建立健全与金融、税收、海关等部门及行业组织的常态联络机制,结合办案加强重大风险研判预警,积极提出加强海南自由贸易港金融监管的检察建议,助力海南自由贸易港资金流动监测和风险防控体系建设。

6.依法严惩走私犯罪。加强司法政策、法律适用问题研究,指导海南检察机关及时对海南自由贸易港新型贸易业态下的走私态势开展分析研判。准确把握法律政策界限,依法严厉打击滥用海南自由贸易港离岛免税等政策实施的走私犯罪活动。推动建立海南自由贸易港缉私司法协作机制,加大高新科技手段运用,强化与海关缉私、公安、海警、人民法院等部门的协同联动,建立健全海南与广东、广西等相关省份检察机关之间的走私案件办理协作机制,推动落实“一线放开、二线管住”的政策要求,服务保障贸易自由便利政策实施。

7.强化知识产权司法保护,探索创新容错司法机制。鼓励、支持海南检察机关开展知识产权检察职能集中统一履行试点工作,统筹履行好知识产权刑事、民事、行政检察职能,以更加专业和精准的检察服务为海南科技创新保驾护航。全面推开侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作,提升案件办理透明度。持续落实严格依法保护知识产权各项制度,依法打击侵犯商标权、著作权、专利权、商业秘密等知识产权犯罪。加大对涉及国家重大战略需求、重大科研项目和关键核心技术,特别是新一代信息技术、高端制造、智能制造、互联网、生物医药、海洋科技、新能源、新材料等重点产业领域知识产权司法保护力度。鼓励和保护对科技成果的合理利用和改进提升,依法保护科研人员凭创新成果获取的合法权益。服务实施新时代人才强国战略,鼓励创新、宽容失败,助力营造识才爱才敬才用才的环境,打造国际一流的创新平台。依法加大认罪认罚从宽制度适用力度,提高办理新类型案件的精准度;依法审慎办理涉科研创新案件,对重大科研活动中的职务犯罪依法慎用强制措施,涉科研骨干的捕、诉层报省检察院审批。

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