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最高人民检察院关于充分履行检察职能服务保障海南自由贸易港建设的意见(4)

12.助力国家生态文明试验区建设。充分发挥检察职能作用,推动环境保护行政执法与刑事司法双向衔接,依法打击破坏生态资源环境的犯罪。针对生态环境和资源保护领域的突出问题,积极开展公益诉讼检察专项监督活动,促进生态文明体制机制创新,助力国家生态文明试验区(海南)建设。推动海南、广东、广西检察机关建立环北部湾生态协作机制,共同维护琼州海峡生态环境。

13.积极参与社会治理。指导海南检察机关深入推进检察听证工作,坚持“应听证尽听证”,充分发挥听证在审查疑难复杂案件和化解矛盾纠纷中的作用,提升检察听证工作质效。探索参与矛盾纠纷多元化解的方式和路径,引导各类市场主体以理性合法方式表达利益诉求。突出加强对困难群体的司法救助,持续巩固脱贫攻坚成果,助力全面推进乡村振兴。加强对涉海南自由贸易港案件趋势、前沿社会管理问题和群众涉法涉诉诉求的分析研判,深入研究发案原因、规律,提出检察建议,建立健全监督管理机制和风险防控措施,促进法治轨道上的国家治理体系和治理能力现代化。

三、完善法律监督职能体系,提升服务保障海南自由贸易港建设的履职能力

14.优化司法资源配置。落实中央关于深化与行政区划适当分离的司法管辖制度改革要求,适应跨区域案件特点、司法办案规律和经济社会发展需要,发挥检察一体化制度优势,合理设置案件管辖。支持由海南省人民检察院派出的检察院办理适合集中管辖的跨区域案件和上级检察机关指定管辖的特定类型案件。健全对海南海事法院、自由贸易港知识产权法院、涉外民商事法庭等的法律监督机制,进一步完善公正、权威、高效的检察监督体系。

15.加强专业化建设。加强人工智能、产权、股权、知识产权证券化、知识产权信用担保、竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等新类型、新领域案件的研究。鼓励、指导海南检察机关探索建立专门办理涉及生态保护、旅游消费、知识产权、金融与破产等案件的专业化办案团队。坚持优化协同高效原则,积极借助“外脑”,探索从高等院校、科研机构、商事专业领域、涉外律师事务所等聘请专家学者,组建海南自由贸易港检察专家智库,提升涉外民商事、刑事、公益诉讼类案件办理专业化水平。

16.深化科技强检和检察科研创新。支持海南检察机关主动融入智慧海南建设,深入推进以智慧办案为核心的智慧检务工作,加强信息化基础设施建设,深化检察业务应用系统2.0、中国检察听证网等检察信息化应用,全面提升检察信息化水平。强化检察科研成果在海南检察机关的示范应用,将互联网、大数据、区块链、人工智能等融入检察工作,提升检察监督能力。推进行政执法机关与司法机关办案网络互联互通、数据共享,提升法治工作的质量和效率。加强海南检察机关网络犯罪技术实验室和配套人才队伍建设,提升互联网、金融等领域新型犯罪技术性证据调查取证、审查运用能力。

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