办理的事项涉及两个以上部门的，本级人民政府应当明确规定该事项的办理流程和各部门的办理时限。

　　行政机关应当将经本级人民政府备案的每项行政执法事项、非行政许可的行政审批事项、内部行政事务的办理时限分解到本机关具体的工作机构和岗位，并编制行政事项办理流程时限表，向社会公布。

　　第八十五条　行政机关作出行政执法决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和公示的，所需时间不计算在规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知当事人。

　　第八十六条　行政机关不得不履行法定职责或者拖延履行法定职责。

　　行政机关在法定期限内，非因法定或者正当事由未依职权或者未依申请启动行政执法程序的，属于不履行法定职责。

　　行政机关在法定期限内，非因法定或者正当事由，虽启动行政执法程序但是未及时作出行政执法决定的，属于拖延履行法定职责。

　　 

　　第六节　简易程序

　　 

　　第八十七条　对事实简单、当场可以查实、有法定依据且对当事人合法权益影响较小的事项，行政机关可以适用简易程序作出行政执法决定，法律、法规对简易程序的适用范围另有规定的，从其规定。

　　第八十八条　行政机关对适用简易程序的事项可以口头告知当事人行政执法决定的事实、依据和理由，并当场听取当事人的陈述与申辩。

　　当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。不采纳的应当说明理由。

　　第八十九条　适用简易程序的，可以当场作出行政执法决定。

　　行政执法人员当场作出行政执法决定的，应当报所属机关备案。

　　行政执法决定可以以格式化的方式作出。

　　 

　　第七节　裁量权基准

　　 

　　第九十条　本规定所称裁量权基准，是指行政机关依职权对法定裁量权具体化的控制规则。

　　第九十一条　法律、法规和规章规定行政机关有裁量权的，应当制定裁量权基准，对裁量权予以细化、量化。

　　裁量权基准由享有裁量权的行政机关制定，或者由县级以上人民政府制定。裁量权基准的制定程序，按照规范性文件的制定程序办理。裁量权基准应当向社会公开。

　　上级行政机关已经制定裁量权基准的，下级行政机关原则上不再制定适用范围相同的裁量权基准。

　　行政机关应当遵守裁量权基准。

　　第九十二条　行政机关应当根据下列情形，制定裁量权基准：

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