（一）需要从技术、政策、安全、信息等方面帮助当事人增进其合法利益；

　　（二）需要预防当事人可能出现的妨害行政管理秩序的违法行为；

　　（三）其他需要行政机关实施行政指导的情形。

　　第一百零二条　行政指导采取以下方式实施：

　　（一）制定和发布指导、诱导性的政策；

　　（二）提供技术指导和帮助；

　　（三）发布信息；

　　（四）示范、引导、提醒；

　　（五）建议、劝告、说服；

　　（六）其他指导方式。

　　第一百零三条　实施行政指导可以采取书面、口头或者其他合理形式。当事人要求采取书面形式的，行政机关应当采取书面形式。

　　第一百零四条　行政机关可以主动实施行政指导，也可以依当事人申请实施行政指导。

　　第一百零五条　行政指导的目的、内容、理由、依据、实施者以及背景资料等事项，应当对当事人或者公众公开，涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密或者个人隐私的除外。

　　第一百零六条　实施行政指导涉及专业性、技术性问题的，应当经过专家论证，专家论证意见应当记录在案。

　　第一百零七条　行政机关实施重大行政指导，应当采取公布草案、听证会、座谈会、开放式听取意见等方式，广泛听取公民、法人或者其他组织的意见。听取意见的程序参照行政决策程序有关规定。

　　第一百零八条　行政机关实施行政指导，应当告知当事人有自由选择的权利，当事人有权陈述意见。

　　行政机关应当认真听取、采纳当事人合理、可行的意见。

　　 

　　第三节　行政裁决

　　 

　　第一百零九条　本规定所称行政裁决，是指行政机关根据法律、法规的授权，处理公民、法人或者其他组织相互之间发生的与其行政职权密切相关的民事纠纷的活动。

　　第一百一十条　公民、法人或者其他组织申请行政裁决，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政机关应当当场记录申请人的基本情况、行政裁决请求、申请行政裁决的主要事实、理由和时间。

　　行政机关收到公民、法人或者其他组织申请后，应当在5日内审查完毕，并根据下列情况分别作出处理：

　　（一）申请事项属于本机关管辖范围内的，应当受理，受理后5日内，应当将申请书副本或者申请笔录复印件发送给被申请人；

　　（二）申请事项不属于本机关管辖范围内的，应当告知申请人向有关行政机关提出；

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