中国人民银行、国家金融监督管理总局关于印发《系统重要性保险公司评估办法》的通知

银发〔2023〕208号



中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；国家金融监督管理总局各监管局；各保险集团（控股）公司：

　　为完善我国系统重要性金融机构监管框架，建立系统重要性保险公司评估与识别机制，中国人民银行、国家金融监督管理总局制定了《系统重要性保险公司评估办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：系统重要性保险公司评估办法

　　中国人民银行

国家金融监督管理总局

　　2023年10月7日

　　附件

　　系统重要性保险公司评估办法

　　为完善我国系统重要性金融机构监管框架，建立系统重要性保险公司评估与识别机制，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国保险法》等有关法律法规和《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（银发〔2018〕301号），制定本办法。

　　一、总则

　　（一）评估目的。对参评保险公司系统重要性进行评估，识别我国系统重要性保险公司，每两年发布系统重要性保险公司名单，对系统重要性保险公司进行差异化监管，以降低其发生重大风险的可能性，防范系统性金融风险。

　　（二）适用范围。本办法适用于依法设立的保险集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司。2家或2家以上保险公司组成保险集团公司的，以保险集团公司作为参评主体。

　　评估使用的数据为集团并表数据，并表范围按照企业合并财务报表范围确定。保险集团公司并表范围内有系统重要性银行的，评估时不纳入并表范围。

　　（三）系统重要性的定义。本办法所称系统重要性，是指金融机构因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强、在金融体系中提供难以替代的关键服务，一旦发生重大风险事件而无法持续经营，可能对金融体系和实体经济产生不利影响的程度。

　　二、评估流程与方法

　　（四）评估流程。系统重要性保险公司的评估按照以下流程每两年开展一次：

　　1.确定参评保险公司范围。

　　2.向参评保险公司收集评估所需数据。

　　3.计算各参评保险公司系统重要性得分，形成系统重要性保险公司初步名单。

　　4.结合其他定量和定性分析作出监管判断，对系统重要性保险公司初步名单作出调整。

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