国市监计量发〔2023〕81号

市场监管总局关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见



各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），中国计量科学研究院，中国测试技术研究院，各国家产业计量测试中心，中国计量测试学会，中国计量协会，中国仪器仪表学会，中国仪器仪表行业协会：

仪器仪表在推动科学技术进步和经济社会发展方面具有重要的地位和作用，是工业生产的“倍增器”、科学研究的“先行官”、国防建设的“战斗力”、社会生活的“物化法官”。近年来，我国仪器仪表产业发展迅速，规模不断扩大，但整体水平仍处于中低端，基础研究薄弱，关键核心技术匮乏，产品可靠性和稳定性不足，高端仪器仪表和核心零部件长期依赖进口，严重制约我国制造业高质量发展和制造强国战略实施。计量是仪器仪表产业高质量发展的基础，对仪器仪表产业创新发展和质量提升起着重要的支撑作用。为进一步发挥计量对仪器仪表产业的基础保障作用，服务仪器仪表产业高质量发展和制造强国建设，现提出以下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕制造强国战略，把握数字化转型和国际单位制变革的重要机遇，充分发挥新型举国体制优势，以仪器仪表产业需求为导向，突破关键计量测试技术瓶颈，推动先进计量科技创新成果向仪器仪表产业转化应用，不断提升仪器仪表产业自主创新能力，培育形成仪器仪表产业核心竞争力，助力我国仪器仪表产业迈向世界先进行列。

（二）基本原则

1. 坚持问题导向。聚焦国家重大工程及国民经济重点领域的先进测量技术需求，以解决我国仪器仪表产业创新发展中的关键计量测试技术难题为导向，以补短板为着力点，规划布局计量基础设施和能力建设，推动先进计量科技成果在仪器仪表产业的转化和应用。

2. 坚持协同创新。发挥企业计量测试技术自主创新的主体作用，探索构建市场化和政府投入协作并举的创新体制，联合产学研用各方协同开展核心技术攻关，助力培育一批掌握核心计量测试技术、具有较强国际竞争力的“专精特新”仪器仪表企业。

3. 坚持开放共享。打造产学研用相结合的高水平开放式协同共享平台，促进计量技术机构、仪器仪表企业的仪器设备、测试平台、计量数据等资源开放共享，促进计量测试技术与仪器仪表产业深度融合。

4. 坚持政策引导。健全计量促进仪器仪表产业创新发展的政策机制，探索建立有效的激励引导机制，为仪器仪表企业营造良好环境，调动各类经营主体积极性，稳步有序推进仪器仪表产业的计量能力提升。

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