五、抓好“小个专”党组织书记和党建工作指导员队伍建设

（十九）选优配强“小个专”党组织书记。在党委职能部门指导下，引导“小个专”党组织按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准选优配强党组织书记。

（二十）壮大“小个专”党建工作指导员队伍。选派政治素质好、党建业务精、能力素质强的党员干部担任党建工作指导员，指导帮助“小个专”开展党建工作。加强对党建工作指导员的岗前教育，使其明确职责任务、掌握工作方法，增强工作责任感。

党建工作指导员要充分发挥组织宣传、联系服务、协调指导的作用。主要工作任务包括：宣传贯彻党的方针政策；配合乡镇（街道）、园区党组织扩大“小个专”领域“两个覆盖”；协助做好出资人和经营者的思想政治和教育引导工作；协助收集“小个专”及从业人员的问题困难和集中诉求；发挥市场监管部门职能优势，助力“小个专”健康发展；完成上级交办的其他工作任务。

（二十一）扎实开展教育培训。积极配合党委职能部门，抓好对市场监管部门“小个专”党建工作人员、“小个专”党组织书记的教育培训工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把理想信念教育、知识结构改善和业务技能培训结合起来，认真组织开展学习交流、调查研究、现场观摩和工作研讨。各地个私协会要聚焦会员个体私营企业，结合实际开展“小个专”党建培训活动。注意加强统筹，防止多头调训、重复培训。

六、推进党建工作与市场监管业务融合

（二十二）深化服务融合。加强登记注册、年报、广告、食品安全、消费维权等市场监管业务指导帮扶，深入开展送政策、送法律、送服务、解难题“三送一解”走访。鼓励地方市场监管部门结合实际，选派各业务条线党员骨干组建“窗口党员先锋队”“法律宣讲团”“消费纠纷调解团”等专业服务团队，到专业市场、产业园区、商圈街区等小微企业、个体工商户集中的区域开展现场服务。发挥个体工商户常态化沟通交流机制作用，及时了解个体工商户困难诉求，结合个体工商户分型分类精准帮扶工作和“个体工商户服务月”等活动，积极探索党建引领个体工商户纾困发展新的有效途径。

（二十三）深化职能融合。建立完善市场监管各业务条线推进“党建+职能”的工作机制。综合运用计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施资源，深入开展“质量体检”“诚信计量”“标准+”等系列质量技术帮扶活动。鼓励地方市场监管部门结合实际，联合相关部门研究制定党建引领“小个专”高质量发展的政策文件。

（二十四）深化载体融合。探索消费纠纷调解站、快检站等市场监管业务阵地与党群服务中心共建共享。鼓励市场监管局机关各处（科）室党支部与“小个专”党组织的结对共建，联合开展主题党日，以组织共建、阵地共享、活动联办的机制载体推动党建、市场监管业务、“小个专”生产经营同频共振。

（二十五）深化链上融合。鼓励地方市场监管部门结合实际，依托产业链推动开展党建联建共建，以党建引领产学研、上下游融合发展。特别是围绕特色产业发展，积极推动构建链上党建工作体系，促进链上组织融合、资源聚合、发展联合，帮助“小个专”链接“大产业”，推动高质量发展。

七、扎实开展外卖配送员群体党建工作

（二十六）把握职责要求。地方各级市场监管部门在地方党委职能部门的指导下，结合自身职能积极推动外卖配送员群体党建工作。地方党委职能部门确定其他部门作为外卖配送员群体党建工作指导推动部门的，市场监管部门结合职能做好配合。

（二十七）加强党员管理。市场监管总局积极协调推动主要平台企业完善外卖配送员信息登记制度，引导党员主动亮明身份。地方市场监管部门结合网络交易监管、食品安全监管等业务工作，加大外卖配送员群体中党员摸排力度，引导流动党员就近就便参加组织活动。

（二十八）推动组织覆盖。在党委职能部门指导下，根据工作需要推动成立外卖配送行业党组织，依托乡镇（街道）、村（社区）、园区党组织，以及平台企业、合作企业、网点站点等，推动依规灵活组建流动党员党支部。

（二十九）加强关爱凝聚。引导外卖配送员党员了解收集外卖配送员群体的问题困难和集中诉求，及时向党支部和上级党组织反映。依托各级外卖配送员群体权益保障协调机制等，建设骑手爱心驿站，组织思想政治、业务技能、交通急救等培训，提供健康体检、心理疏导、法律援助等方面服务，协调解决外卖配送进门难、上楼难、停车难、充电难等难点痛点问题，推动解决外卖配送员群体在工作环境、权益维护、职业发展等方面面临的急难愁盼问题。

（三十）突出作用发挥。配合党委职能部门健全完善工作机制和激励机制，引导党员发挥先锋模范作用，带动外卖配送员群体参与做好平安创建、文明宣传、社区服务等基层治理工作，协助市场监管部门加强对网络交易、食品安全等工作的监督共治。在党委职能部门指导下，会同相关部门和乡镇（街道）党组织持续开展“最美骑手”等选树活动，提升外卖配送员群体的社会归属感和职业荣誉感。

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