庆阳市人民代表大会常务委员会公告
（〔2023〕第3号）


　　《庆阳市农村住房建设管理条例》经庆阳市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2023年10月31日通过，已由甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月28日批准，现予公布，自2024年5月1日起施行。


庆阳市人民代表大会常务委员会
2023年12月21日

　
庆阳市农村住房建设管理条例


（2023年10月31日庆阳市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2023年11月28日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

　
目 录

　　第一章　总　　则
　　第二章　规划和管控
　　第三章　申请和审批
　　第四章　建设和管理
　　第五章　服务和监督
　　第六章　法律责任
　　第七章　附　　则
第一章　总　则

　　第一条　为了加强农村住房建设管理，节约集约用地，保障农村住房质量安全，促进宜居宜业和美乡村建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内国土空间规划划定的城镇开发边界以外的农村集体所有土地上农村村民新建、改建、扩建住房及其监督管理，适用本条例。
　　法律、法规对农村住房建设管理已有规定的，依照其规定执行。
　　第三条　农村住房建设管理应当遵循规划先行、适度集中、一户一宅、建新拆旧、风貌管控、保障质量的原则。
　　第四条　市、县（区）人民政府组织领导农村住房建设管理工作，建立目标管理和责任追究制度，督促有关部门依法履行职责。
　　乡（镇）人民政府负责乡（镇）国土空间规划、村庄规划编制和宅基地审批、农村住房质量安全管理以及监督执法工作。
　　第五条　市、县（区）人民政府自然资源主管部门负责乡（镇）国土空间规划、村庄规划编制的指导审查以及农用地转用、房屋权属登记等监督管理工作。
　　市、县（区）人民政府农业农村主管部门负责农村宅基地改革和管理有关工作。
　　市、县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门负责指导监督农村住房建设的质量安全管理工作。
　　市、县（区）人民政府工业和信息化主管部门负责建筑材料、部品部件等的生产监督管理工作。
　　市、县（区）人民政府市场监督管理部门负责流通领域建筑材料的监督管理工作。
　　财政、交通运输、生态环境、公安、水务、文旅、地震、林草、城管执法等部门按照各自职责，做好农村住房建设管理的相关工作。
　　第六条　村民委员会协助乡（镇）人民政府做好村庄规划、宅基地申请审查和农村住房质量安全的管理工作，将农村住房建设相关内容纳入村规民约。
第二章　规划和管控

　　第七条　农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划。
　　农村住房建设应当符合乡（镇）国土空间规划、村庄规划，并将宅基地用地指标纳入本地区土地利用年度计划。
　　在编制村庄规划时，塬区和川区一个行政村应当布局六个以下居民点；其中，董志塬区一个行政村应当布局五个以下居民点。山区可以因地制宜布局居民点。
　　依照前款规定确需增加居民点布局数量的，应当经县（区）人民政府自然资源主管部门评估审查后，提交县（区）人民政府审批。
　　鼓励行政村之间联合布局居民点，节约集约用地。
　　第八条　确定布局的居民点的范围和界线，应当兼顾村庄户籍人口规模与宅基地用地需求变化的适度性，以及村民生产、生活需要。
　　第九条　在村庄规划中应当具有下列农村住房建设强制性内容：
　　（一）按照控制性标准合理确定规划期内宅基地用地计划指标；
　　（二）按照国土空间布局规划居民点，包括居民点位置、面积、农宅建设方案以及配套的基础设施和公共服务设施等；
　　（三）符合标准的村庄规划必备图件，包括村域国土空间规划图、重点区域现状图、重点区域规划总平面图、建设用地管理图则等。
　　受委托编制村庄规划的单位，应当将前款规定的强制性内容及有关标准纳入村庄规划。
　　正在编制的乡（镇）国土空间规划、村庄规划，尚未将农村住房建设强制性内容及有关标准纳入编制内容的，应当根据本条例的规定及时调整、修改。
　　第十条　市、县（区）人民政府应当落实国家乡村振兴提出的集中居住区域基础设施由政府投入进行配套建设的要求，统筹安排居民点供水、排水、供电、供热、燃气、防洪、通信网络、厕所、垃圾收集、公共道路等基础设施建设投入，并制定农村村民在居民点建房的优惠政策，做好居民点与村庄公共服务设施建设的衔接，给居民点农村村民生产生活提供便利条件，引导农村村民逐步在居民点集中建房。
　　第十一条　市、县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同同级自然资源、农业农村等主管部门，制定农村村民修建二层楼房、平房和窑洞等不同类型的农村住房标准设计图集，报市、县（区）人民政府审批后，向社会公布。

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