上海市市容环境卫生责任区管理办法

（2014年12月5日上海市人民政府令第24号公布 根据2023年12月5日上海市人民政府令第7号修正）

  第一条（目的和依据）

  为了加强本市市容环境卫生责任区管理，维护市容环境卫生整洁，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《上海市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。

  第二条（管理部门）

  市绿化市容行政管理部门是本市市容环境卫生责任区(以下简称“责任区”)工作的主管部门，主要履行以下职责：

  （一）组织制定本市责任区管理的相关政策、标准与指导意见；

  （二）组织检查、考核各区责任区市容环境卫生状况；

  （三）协调有关行政管理部门，将责任要求纳入行业管理的有关事项。

  本市市场监管、商务、药品监管、房屋管理、经济信息化、住房城乡建设管理、交通、卫生健康、教育、文化旅游等有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

  第三条（区和街镇管理职责）

  区人民政府负责本辖区内责任区管理相关事项的综合协调。

  区绿化市容行政管理部门负责本辖区内责任区的监督管理，主要履行以下职责：

  （一）布置、落实本辖区内的责任区工作；

  （二）开展责任区相关宣传、动员、培训、监督、检查工作；

  （三）指导镇（乡）人民政府、街道办事处推进责任区自律管理工作。镇（乡）人民政府、街道办事处负责组织本辖区内的相关单位、个人落实责任区制度，主要履行以下职责：

  （一）落实具体责任人、责任区范围；

  （二）推进建立责任区自律管理机制；

  （三）引入社会第三方参与责任区相关工作。

  第四条（责任人确定及责任区范围划分）

  责任人按照《上海市市容环境卫生管理条例》的相关规定确定。

  本市陆域责任区范围的划分，遵循下列基本规定：

  （一）实行物业管理的居住区的责任区范围，为其物业管理区域外侧至人行道外沿；

  （二）轨道交通、隧道、高架道路、公路、铁路的责任区范围，为其出入口向外延伸的一定范围以及建筑物、构筑物外侧；

  （三）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所的责任区范围，为该公共场所区域外侧至人行道外沿；

  （四）农贸市场、会展场馆、商场、超市、餐饮、宾馆、沿街商户、施工工地、待建地块等场所的责任区范围，为其经营、使用区域外侧至人行道外沿；

  （五）机关、团体、学校、部队、企事业等单位的责任区范围，为其建筑物、构筑物外侧至人行道外沿；

  （六）保税区、高新技术产业园区、工业园区和经济开发区的责任区范围，为其所辖区域的公共区域。

  市绿化市容行政管理部门应当按照前款规定，制定本市责任区范围的具体划分标准，并向社会公布。

  按照第一款、第二款规定不能确定责任区范围的，镇（乡）人民政府、街道办事处应当根据实际情况，提出划分建议，报所在地区绿化市容行政管理部门确定。

  行政辖区的接壤地区责任区范围不清的，由市绿化市容行政管理部门予以确定。

  第五条（责任要求）

  按照《上海市市容环境卫生管理条例》的相关规定，陆域责任区的责任要求确定如下：

  （一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱停非机动车，无影响通行的积雪残冰；

  （二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、污迹。

  责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，向绿化市容行政管理部门、城管执法部门或者镇（乡）人民政府、街道办事处报告。

  第六条（公共设施保洁）

  邮政、供水、供电、电信、交通等公共设施的产权单位应当按照城市容貌标准的要求，做好公共设施保洁工作。责任人发现责任区内的上述公共设施不符合要求的，应当向区绿化市容行政管理部门报告。区绿化市容行政管理部门应当要求公共设施的产权单位及时处理。

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