鼓励第三方机构对市、县级市（区）人民政府及其有关部门和单位的优化营商环境工作进行评价。

第二章 市场环境

第九条 市、县级市（区）人民政府可以根据城市功能定位、发展规划以及环境保护、安全生产等相关规定，加大对战略性新兴产业、先进制造业、大健康产业、现代服务业等产业的支持力度，在权限范围内制定投资促进和产业引导政策，并向社会公开。

本市各级人民政府应当完善投资项目服务推进机制，强化跟踪服务，及时协调解决投资项目建设中的重大问题，为企业提供全流程服务保障。

第十条 有关部门应当通过企业开办综合服务平台，提供企业登记、公章刻制、银行开户、涉税业务办理、社保登记、住房公积金缴存登记等全流程网上办理、一站式集成服务。除依法需要实质审查、前置许可或者涉及金融许可外，开办企业应当在三个工作日内办结。

按照国家和省有关规定推进“证照分离”改革，对所有涉企经营许可事项实行分类分级管理，建立清单管理制度。除法律、行政法规另有规定外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件，有关部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。

推进“一业一证”改革，通过事项整合、并联审批、信息共享，将一个行业涉及的多张许可证整合为一张“行业综合执业证”，实现一证准营。市场主体需要单项许可证的，有关部门应当提供。

探索实行市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制改革，建立住所（经营场所）在线核验系统，推进住所（经营场所）信息在线核验。

按照国家和省有关规定实施市场主体住所与经营场所分离登记改革，市场主体可以登记一个或者多个经营场所；对市场主体在住所以外开展的经营活动、属于同一县级市（区）登记机关管辖的，免于设立分支机构，可以直接申请增加经营场所登记。

第十一条市 人民政府应当建立健全市场主体迁移综合服务协调机制，协调解决市场主体跨区域迁移中的重大事项。

有关部门应当优化市场主体在本市行政区域内跨区域迁移服务措施，依法及时办理市场主体变更登记手续。除法律、法规另有规定外，不得以任何形式限制市场主体自由迁移。

第十二条 推行市场主体年度报告多报合一制度。市场监管、税务、海关、商务等有关部门应当共享市场主体年度报告有关信息，不得要求市场主体重复提交。

第十三条 市、县级市（区）人民政府应当建立健全人力资源服务体制机制，加快培育品牌化、专业化人力资源服务机构，为人力资源合理流动和优化配置提供服务。

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