第五章 登记使用

第四十一条 城市地下空间建设用地使用权以及地下建（构）筑物的不动产登记，按照法律、法规规定办理。

地下建（构）筑物可以单独办理建设用地使用权和建（构）筑物所有权登记。结建式地下建（构）筑物可以与其地上部分一并办理建设用地使用权和建（构）筑物所有权登记。

第四十二条 城市地下空间建设用地使用权以及地下建（构）筑物的不动产登记，应当在登记簿以及权利证书中注明“地下”字样，并按照批准的土地用途和规划用途注明用途。

经依法批准建设的非人防设施地下车库（位），地下商业、服务、仓储用房，交通、综合管廊等地下建（构）筑物，按照批准的范围可以依法申请办理不动产登记。

地下公共停车场、综合管廊、公共连通通道等设施，不得分割进行登记。

第四十三条 地下空间建设用地使用权以宗地为单位，可以分层设立、分层登记，并按照水平投影坐标、竖向高程确定权属范围。

分层设立的地下建设用地使用权，应当在宗地图上注明层次和标高范围。

按照规划许可依法建成的地下建（构）筑物，其权属范围应当以地下建（构）筑物外围所及的范围确定。

第四十四条 自然人、法人和非法人组织应当按照批准的规划用途使用城市地下空间，确需改变原规划用途的，应当按照法定程序依法办理相关手续。

任何自然人、法人和非法人组织不得实施下列行为：

（一）擅自改变地下建（构）筑物的层数、面积、使用功能或者规划用途；

（二）擅自拆改、变动地下建（构）筑物主体、承重结构；

（三）违法在地下空间内生产、储存、销售易燃易爆、放射性、腐蚀性等危险物品；

（四）违法向地下空间内排入废水、废气或者倾倒生活垃圾、建筑垃圾等废弃物；

（五）损毁城市地下空间各类安全设施、设备；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第四十五条 地下空间建设项目的产权人、使用人以及其他负有管理维护责任的单位和个人（以下简称管理维护责任人），应当按照法律、法规以及其他相关规定对地下空间进行日常管理和维护，承担下列责任：

（一）做好地下空间标识和指引的设置、管理工作；

（二）保持公共通道和出入口畅通、开放；

（三）做好给排水、消防、通风、照明、监控、通信等设施设备的日常维护检查，保持正常运行；

（四）开展经常性的安全隐患排查，及时消除安全隐患；

（五）配合其他管理维护责任人的管理维护活动；

（六）法律、法规规定的职责。

第四十六条 城市地下空间管理维护责任人应当建立健全安全责任制，制定应急预案，配备必要的应急救援物资和器材，防范危害公共安全、人身健康、公共卫生、生态环境等事件发生。在城市地下空间内发生安全事故以及其他突发性灾害时，应当立即采取应急救援措施，并向有关部门报告。

对公众开放的地下生产、经营场所或者其他地下公共活动场所，应当按照规定配备报警装置和其他必要的安全设施设备。消防安全重点单位应当根据需要建立微型消防站。

第四十七条 因国防、人民防空、防灾减灾以及城市基础设施和公共服务设施建设管理等需要，地下空间管理维护责任人应当依法提供便利、协助。

具有人民防空功能的地下空间，应当确保战时能迅速向相关部门和单位提供。

第六章 法律责任

第四十八条 对违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十九条 违反本条例第二十五条规定，实施下列行为的，由住房和城乡建设、自然资源和规划主管部门根据各自职权分别予以处罚：

（一）勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽城市地下空间工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金一倍以上二倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

（二）勘察、设计、施工、工程监理单位未取得资质证书承揽城市地下空间工程的，予以取缔，依照前项规定处罚款。

（三）工程质量检测单位未取得相应资质、超出资质许可范围从事城市地下空间建设工程质量检测活动的，其检测报告无效，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下的罚款。

（四）未取得测绘资质证书，从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，没收测绘工具。

（五）超越资质等级许可的范围从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，可以责令停业整顿或者降低测绘资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。

第五十条 违反本条例第三十二条规定，建设单位未按照规划预留地下连通工程接口的，或者未按照规划履行后续地下空间建设项目连通义务的，由自然资源和规划主管部门责令限期改正，可以处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

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